Как отдыхаем на новогодние праздники в 2021 году
https://ria.ru/20201026/prazdnik-1581042086.html
Как отдыхаем на новогодние праздники в 2021 году
Как отдыхаем на новогодние праздники в 2021 году — РИА Новости, 15.12.2020
Как отдыхаем на новогодние праздники в 2021 году
Новогодние праздники в 2021 году продлятся с 1 по 10 января включительно, а 31 декабря объявлен рабочим днем. Подробности — в материале РИА Новости. РИА Новости, 15.12.2020
2020-10-26T19:04
2020-10-26T19:04
2020-12-15T17:20
новый год—2021
подготовка к новому году
новый год
зима
законы
праздник
общество
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn21.img.ria.ru/images/156243/30/1562433005_0:242:3037:1950_1920x0_80_0_0_d6ca43873fd3ae6af9a5fc6fb8de2992.jpg
МОСКВА, 26 окт — РИА Новости. Новогодние праздники в 2021 году продлятся с 1 по 10 января включительно, а 31 декабря объявлен рабочим днем.
Подробности — в материале РИА Новости. Перенос выходных в январе 2021 годаПродолжительность каникул регулируется постановлением правительства, подписанным премьер-министром Михаилом Мишустиным. Проект нормативного акта, установившего календарь новогодних праздников на 2021 год, подготовил Минтруд. Правительство России уже приняло решение, что последний день этого года будет рабочим, однако регионы и предприятия могут сами определить, будут ли в уходящем году работать 31 декабря.По закону, в случае, если выходной и нерабочий праздничный день совпадают, выходной переносится на следующий после праздничного трудовой день. В постановлении правительства предусматривается перенос в 2021 году следующих выходных дней: с субботы 2 января на пятницу 5 ноября. И с воскресенья 3 января на пятницу 31 декабря.Нужен ли приказ о графике работы в январе 2021 годаПо Трудовому кодексу, приказ о графике работы в праздничные дни издается в обязательном порядке. Документ, как правило, формируется на бланке компании с подписью директора или других ответственных лиц.
Ему присваивается номер и дата. Там указывается, как отдыхаем в январе, когда выходим на работу после новогодних праздников. Документ размещается на рабочем портале, рассылается сотрудникам по электронной почте.Нужен ли приказ о выходе на работу в праздникВыход на работу в нерабочие праздничные дни регламентирует 113 статья Трудового кодекса. Привлечение сотрудников к работе без их согласия не допускается. Если есть такая необходимость, нужно заранее поставить в известность коллектив. Вызвать человека без его разрешения можно в исключительных случаях: например, для предотвращения или устранения последствий катастрофы, выполнения неотложных задач в условиях чрезвычайных обстоятельств. В праздничные дни продолжают работать организации, поддерживающие жизнеобеспечение населенных пунктов. Выходные на Новый год в 2021 году при пятидневной и шестидневной рабочей неделеНерабочие праздничные дни едины для всех, независимо от количества трудовых дней в неделе. Согласно ТК, предпраздничный рабочий день сокращается на час.
В четверг, 31 декабря, трудиться можно будет меньше обычного. Когда праздники закончатся, все работают в обычном режиме. При пятидневной неделе предусмотрено два выходных в неделю. Как правило, это суббота и воскресенье. При шестидневной неделе один выходной — в воскресенье. Такой график устанавливается, как правило, в образовательных учреждениях, больницах, магазинах, точках общественного питания.
https://ria.ru/20201016/vykhodnoy-1580072487.html
https://ria.ru/20201207/stol-1588076853.html
зима
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2020
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
internet-group@rian.
ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn21.img.ria.ru/images/156243/30/1562433005_308:0:3037:2047_1920x0_80_0_0_9b70de15a645c062fb8bdcf0715bb507.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
подготовка к новому году, новый год, зима, законы, праздник, общество
МОСКВА, 26 окт — РИА Новости. Новогодние праздники в 2021 году продлятся с 1 по 10 января включительно, а 31 декабря объявлен рабочим днем. Подробности — в материале РИА Новости.Перенос выходных в январе 2021 года
Продолжительность каникул регулируется постановлением правительства, подписанным премьер-министром Михаилом Мишустиным.
Проект нормативного акта, установившего календарь новогодних праздников на 2021 год, подготовил Минтруд. Правительство России уже приняло решение, что последний день этого года будет рабочим, однако регионы и предприятия могут сами определить, будут ли в уходящем году работать 31 декабря.
По закону, в случае, если выходной и нерабочий праздничный день совпадают, выходной переносится на следующий после праздничного трудовой день. В постановлении правительства предусматривается перенос в 2021 году следующих выходных дней: с субботы 2 января на пятницу 5 ноября. И с воскресенья 3 января на пятницу 31 декабря.
Нужен ли приказ о графике работы в январе 2021 года
По Трудовому кодексу, приказ о графике работы в праздничные дни издается в обязательном порядке. Документ, как правило, формируется на бланке компании с подписью директора или других ответственных лиц. Ему присваивается номер и дата. Там указывается, как отдыхаем в январе, когда выходим на работу после новогодних праздников.
Документ размещается на рабочем портале, рассылается сотрудникам по электронной почте.
16 октября 2020, 10:49
В Совфеде предложили в 2020 году сделать 31 декабря выходнымНужен ли приказ о выходе на работу в праздник
Выход на работу в нерабочие праздничные дни регламентирует 113 статья Трудового кодекса. Привлечение сотрудников к работе без их согласия не допускается. Если есть такая необходимость, нужно заранее поставить в известность коллектив. Вызвать человека без его разрешения можно в исключительных случаях: например, для предотвращения или устранения последствий катастрофы, выполнения неотложных задач в условиях чрезвычайных обстоятельств. В праздничные дни продолжают работать организации, поддерживающие жизнеобеспечение населенных пунктов.
Выходные на Новый год в 2021 году при пятидневной и шестидневной рабочей неделе
Нерабочие праздничные дни едины для всех, независимо от количества трудовых дней в неделе. Согласно ТК, предпраздничный рабочий день сокращается на час.
В четверг, 31 декабря, трудиться можно будет меньше обычного. Когда праздники закончатся, все работают в обычном режиме. При пятидневной неделе предусмотрено два выходных в неделю. Как правило, это суббота и воскресенье. При шестидневной неделе один выходной — в воскресенье. Такой график устанавливается, как правило, в образовательных учреждениях, больницах, магазинах, точках общественного питания.
Как отдыхаем на Новый год 2020-2021: перенос выходных дней
Все ближе новогодние праздники, а значит, многие уже планируют, как будут отдыхать в начале 2021 года. Рассмотрим, какие дни будут выходными и праздничными в декабре 2020 и январе 2021 года.
Новогодние каникулы в 2021 году продлятся с 1 по 10 января. Проект постановления правительства о переносе выходных дней в 2021 году подготовил Минтруд России. Документ уже одобрила Российская трехсторонняя комиссия (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений.
Выходные дни в декабре 2020 года
В уходящем 2020 году последними выходными перед Новогодними каникулами станут суббота и воскресенье 26 и 27 декабря.
Конечно, тем, кто празднует католическое Рождество 25 декабря, хотелось бы, чтобы и этот день был выходным, но на этот раз им не повезло. В 2020 году 25 декабря выпадает на пятницу. Зато в будущем 2021 году 25 декабря будет субботой, а соответственно, выходным днем.
Но вернемся в 2020-й. После субботы и воскресенья 26 и 27 декабря нас ожидают четыре рабочих дня с 28 по 31 декабря. А следом начнутся самые натуральные Новогодние праздники — 2021 с их походами на Ёлку с детьми и радостным общением с Дедом Морозом и Снегурочкой. А кто-то, наверное, отправится в эти дни на горнолыжные курорты или, наоборот – в теплые страны… Если, конечно, позволит ситуация с коронавирусом.
Новогодние каникулы 2021: сколько дней отдыхаем в январе
Согласно официальному календарю выходных и праздничных дней, Новогодние каникулы в 2021 году продлятся с 1-го по 10-е января.
Соответственно, Новый год отмечаем с четверга на пятницу, а первым рабочим днем 2021 года станет только понедельник 11 января.
При этом выходные дни, суббота и воскресенье 2 и 3 января, будут перенесены на пятницу 5 ноября и пятницу 31 декабря 2021-го года, соответственно.
В череде выходных дней января 2020 года надо не забыть отметить 7 января — Рождество Христово.
Некоторые скажут, что так долго отдыхать не надо, но вспомните о детях! У школьников в это время идут зимние каникулы, а значит у взрослых есть отличная возможность провести первые дни 2021 года со своими детьми.
Первая рабочая неделя 2021 года будет обычной длины. Мы снова уйдем на выходные только на субботу и воскресенье 16 и 17 января.
Следующими выходными днями в январе 2021 года станут 23-24, а также 30 и 31 января.
Какие дни будут праздничными в 2021 году
Надо указать так же, как будем отдыхать в остальные праздничные дни в 2021 году.
Итак, с 1-го по 10 января – новогодние каникулы.
На День защитника Отечества в 2021 году отдыхаем три дня — воскресенье 21-го, понедельник 22-го и вторник 23-го февраля. При этом выходной с субботы 20 февраля переносится на понедельник 22 февраля.
В марте на Международный женский день будем отдыхать также три дня — с субботы 6-го по понедельник 8 марта.
На майские праздники 2021 года выпадает всего 3 выходных — с субботы 1 мая по понедельник 3 мая.
День Победы в 2021 году сможем праздновать также три дня — с субботы 8 мая по понедельник 10-го.
Также три дня будем отдыхать и на День России — с субботы 12 июня по понедельник 14-го.
День Народного Единства (4 ноября) в наступающем году выпадает на четверг и мы сможем праздновать его аж 4 дня! С учетом того, что 5 ноября становится выходным за счет переноса со 2 января, на работу можно не ходить с четверга 4 ноября по воскресенье 7 ноября.
В 2021 году впервые за долгое время выходным днем станет 31 декабря. На этот день переносится выходной с воскресенья 3 января.
Кстати
Какие праздничные даты закреплены в Трудовом кодексе РФ (статья 112):
• 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы;
• 7 января — Рождество Христово;
• 23 февраля — День защитника Отечества;
• 8 марта — Международный женский день;
• 1 мая — Праздник Весны и Труда;
• 9 мая — День Победы;
• 12 июня — День России;
• 4 ноября — День народного единства.
Желаем всем провести выходные радостно и с пользой. Пусть и праздничные, и рабочие дни у Вас будут счастливыми!
Инфографика: РГ
Как Россия шла к десятидневным новогодним каникулам
70 лет назад Президиум Верховного Совета СССР издал указ «Об объявлении 1 января нерабочим днем». До 23 декабря 1947 года после празднования Нового года советские люди на следующий день были обязаны явиться на работу. За эти 70 лет новогодние каникулы увеличились до размера полноценного отпуска, став самыми продолжительными праздниками в году.
Сегодня сложно представить завершение календарного года в России без пышного празднования. Эта традиция появилась в России не так давно. Долгие годы в советское время после встречи Нового года на следующий день, 1 января, людям приходилось выходить на работу.
С принятием христианства Владимиром Святославовичем в X веке начала существование история русской церкви, и вместе с ней Новый год стали отмечать по византийскому обычаю – 1 сентября. Во времена правления Петра I система летоисчисления меняется — праздник с 1700 года начинают отмечать 1 января.
После петровской реформы церковный Новый год в России продолжали отмечать 1 сентября, а 1 января считалось праздником светским.
Так продолжалось до Великой Октябрьской революции 1917 года, после которой власти отменили все существовавшие в царском государстве праздники. На следующий год после «октябрьских» событий Россия, согласно указу Владимира Ленина, перешла на григорианский календарь — так 1 февраля 1918 года превратилось в 14-ое.
До 1929 года, когда вышло постановление СНК СССР «О рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю», 1 января было нерабочим и праздничным. С принятием этого документа слово «праздники» заменили на «революционные дни».
Отмена в 1929 году Рождества привела к тому, что бывшие праздничные дни превратились в рабочие. С признание елки «поповским» обычаем стали появляться следующие агитационные слоганы: «Только тот, кто друг попов, елку праздновать готов!». «Ребят обманывают, что подарки им принес Дед Мороз. Религиозность ребят начинается именно с елки. Господствующие эксплуататорские классы пользуются «милой» елочкой и «добрым» Дедом Морозом еще и для того, чтобы сделать из трудящихся послушных и терпеливых слуг капитала», — говорилось в антирелигиозной пропаганде в рождественские дни.
В первой половине 30-х годов Рождество официально не существовало — оно считалось пережитком прошлого.
Что касается Нового года, то советские власти считали его прежде всего детским праздником, отсюда — отсутствие необходимости освобождать взрослых от работы 31 декабря и 1 января.
Во время «моратория» на Новый год находились смельчаки, которые втайне все же отмечали праздник — ставили елку, плотно завешивали окна. Есть предположение, что традиция отмечать праздник застольем, а не торжественными плясками, сложилась именно в то время, когда Новый год приходилось отмечать в секрете, дабы не разбудить соседей.
Прятаться приходилось до тех пор, пока газета «Правда» 28 декабря 1935 года не опубликовала письмо государственного деятеля Павла Постышева, в котором автор выразил протест простого человека, жаждущего праздника и веселья. В своем письме он обратился к властям и призвал «устроить коллективные елки для всех». После публикации Иосиф Сталин вернул людям Новый год с нарядной елкой, однако разговоров о выходном дне 1 январе пока не шло. На следующий день после праздника народ шагал на работу.
Справедливость восторжествовала 23 декабря 1947 года, когда правительство СССР сделало 1 января выходным днем. «День 1 января — новогодний праздник — считать нерабочим днем», — коротко сообщал текст указа. Однако в случае, когда праздничный день выпадал на выходной, он не переносился на ближайший рабочий день, а пропадал.
«Объявляя 1 января выходным днем, власти узаконивали фактически существующую практику. Поскольку,
отгуляв ночь, граждане являлись на рабочие места, мягко говоря, не в лучшей форме»,
— заявила в 1948 году куратор проходившей тогда выставки «Первый день календаря» Ирина Осипова.
Спустя почти 60 лет, в 1991 году, в дома россиян вернулось и Рождество — тогда 7 января объявили свободным от работы днем. В тот год по телевизору показывали рождественские службы и рассказывал людям о правилах проведения святого праздника.
Еще через два года — в 1993 году — россиян освободили от работы и 2 января. История продолжилась в 2004 году, когда в Трудовой кодекс внесли новые изменения и дали россиянам право отдыхать целых 5 дней — с 1 по 5 января.
Кто-то был доволен реформой, а кому-то даже этих шести дней не хватало для полноценного отдыха. Эти разногласия привели к тому, что в 2008 году спикер Совета Федерации Сергей Миронов предложил продлить майские праздники, сократив новогодние. При этом ранее Миронов предлагал сделать нерабочим днем 31 декабря, чтобы люди «не изображали работу, не били баклуши на рабочем месте, а лучше бы наряжали елки и готовились дома к празднику».
Четыре года спустя, в 2012 году, праздники все-таки было решено продлить до восьми дней — с 1 по 8 января. С учетом выходных праздничный «отгул» составил около 10 дней.
Власти зарубежных стран не так щедры к своим гражданам в вопросе новогодних каникул, как российские. К примеру, у американцев есть время прийти в себя после праздничных ужинов только в течение двух раздельных дней — 25 декабря и 1 января. На день больше гуляют британцы — два дня на Рождество и один день на Новый год.
Если праздник выпадает на воскресенье, то им достанется бонусный понедельник.
Японская политика в вопросе выходных похожа на российскую. Еще с 1948 года японцы получили официальное право не работать с 31 декабря по 3 января.
При этом некоторые компании прекращают работы уже 29 декабря. В Северной Корее 31 декабря и 1 января считаются национальными праздниками, однако праздничные дни для местного населения — скорее повод для активной домашней работы и похода на демонстрацию, нежели для отдыха.
Несмотря на то, что в Бразилии отмечают Новый год и Рождество, выходные к этим дням не прилагаются. Время отдохнуть и веселиться у бразильцев есть в феврале, когда в течение четырех дней в стране проходит национальный карнавал. Хотя официально эти дни не считаются выходными, местным жителям в этот период точно не до работы.
В Германии, как и во многих других европейских странах, к Рождеству относятся очень трепетно. Отсюда два выходных — 25 и 26 декабря. Также в качестве бонуса у немцев выходной 1 января.
Согласно иудейским традициям в Израиле Новый год (Рош-ха-Шана) в этом году отмечался с 20-22 сентября: именно в эти дни израильтяне освобождаются от работы. В Беларуси праздники начинаются 25 декабря — в день празднования католического Рождества. Продолжается веселье 30 декабря, а завершается уже 2 января.
Кстати, в эти новогодние праздники можно сходить в кинотеатры на фильм «Праздничный переполох»
История изменений праздничных и выходных дней на Новый год — Биографии и справки
ТАСС-ДОСЬЕ. 23 декабря 2020 года президент России Владимир Путин рекомендовал всем регионам объявить 31 декабря 2020 года выходным днем. Об этом глава государства сказал на совместном заседании Госсовета и Совета по нацпроектам, комментируя предложение руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Сергея Неверова.
Путин при этом пояснил, что в этом году на федеральном уровне принять такое решение уже нельзя. Поэтому президент рекомендовал «в течение следующего года <..
.> необходимое решение принять, чтобы организовать этот праздничный день на будущее с федерального уровня». Ранее ряд регионов РФ уже объявил 31 декабря выходным днем.
Согласно статье 112 Трудового кодекса РФ, в настоящее время в январе — восемь нерабочих праздничных дней: новогодние каникулы — 1-6 и 8 января, а также Рождество Христово — 7 января. Инициативы о законодательном изменении сроков каникул за счет включения в них 31 декабря регулярно и широко обсуждаются в СМИ.
Новогодние праздники в царской России
В России традиция празднования Нового года 1 января появилась в 1700 году, согласно указу Петра I. Русский царь повелел отмечать праздник семь дней. Дома и улицы украшали хвойными деревьями и ветками, жгли костры, устраивали фейерверки, давали ружейные салюты и пр. После смерти Петра традиция семидневных гуляний по случаю наступления нового года прервалась. Праздник вернулся уже в эпоху царствования Екатерины II, но при этом оставался сугубо светским. Церковь продолжала отмечать наступление года по юлианскому календарю — 1 сентября.
До 1897 года продолжительность рабочей недели законодательно не регулировалась. Выходным был лишь воскресный день. Владельцы фабрик, заводов и пр. сами принимали решение, давать ли своим работникам возможность отдохнуть в праздничные дни. Как правило, такой дополнительный выходной предоставлялся во время религиозных праздников, включая Рождество.
2 июня 1897 года был принят закон «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской и горной промышленности», которым в России была нормирована трудовая неделя и установлены праздничные нерабочие дни, обязательные для всех работодателей. Выходным днем стал и 1 января. В этот день отмечались сразу два события — светский Новый год, который объявлялся Высочайшим повелением государя, и религиозный праздник Обрезание Господне. Кроме того, праздничными нерабочими днями официально стали 25 и 26 декабря — Рождество Христово.
После установления советской власти
В 1918 году в Советской России был введен в действие григорианский календарь, поле чего разница между старым и новым стилем составила 13 суток.
1 января — Новый год — продолжало оставаться нерабочим праздничным днем, а православное Рождество, которое после календарной реформы стали отмечать 7 января, было исключено из списка праздничных выходных. В 1929 году в рамках антирелигиозной кампании празднование Рождества было запрещено, а 1 января перестало быть выходным днем. Постановление Совнаркома СССР «О рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю» от 24 сентября 1929 года предписывало «в день нового года и в дни всех религиозных праздников работу производить на общих основаниях». 1 января оставалось рабочим днем до 1947 года.
Возвращение выходных дней
23 декабря 1947 года указом президиума Верховного совета СССР 1 января вновь получило статус праздничного и нерабочего дня. Однако если он совпадал с выходным, то не переносился на ближайший рабочий день.
Спустя 43 года — 27 декабря 1990 года — Верховный совет РСФСР «в связи с обращением Патриарха Московского и всея Руси Алексия и уважая религиозные чувства верующих» постановил считать Рождество 7 января праздничным нерабочим днем.
Статус праздника был закреплен законом РСФСР от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».
Новогодние каникулы в РФ
25 сентября 1992 года были приняты поправки в Кодекс законов о труде РСФСР, согласно которым нерабочим днем наряду с 1 и 7 января стало 2 января. Эти праздники были сохранены и в Трудовом кодексе РФ, принятом 30 декабря 2001 года (вступил в силу 1 февраля 2002 года).
29 декабря 2004 года в статью 112 Трудового кодекса были внесены изменения, согласно которым новогодние каникулы длились с 1 по 5 января включительно, 6 января было рабочим днем, а Рождество — выходным. Однако фактически 6 января также было нерабочим, так как на него переносили выходные (субботу или воскресенье), совпадающие с новогодними праздниками.
С 2013 года официальные новогодние каникулы в России длятся с 1 по 8 января. Соответствующие поправки были внесены в статью 112 Трудового кодекса 23 апреля 2012 года. Из этих восьми дней собственно новогодние каникулы приходятся на 1-6 и 8 января, а 7 января отмечается Рождество Христово. Совпадающие с этими праздниками нерабочие дни (суббота и воскресенье) по решению правительства РФ могут быть перенесены на другие даты. Как правило, их присоединяют к майским праздничным дням.
Вопрос о переносе выходного дня на 31 декабря
Очередной виток дискуссии об изменении новогодних праздников за счет включения в них 31 декабря вызвало распоряжение губернатора Томской области Сергея Жвачкина от 14 ноября 2019 года. Губернатор распорядился перенести рабочий день со вторника 31 декабря на субботу, 28 декабря. Решение, которое, по его словам, было принято «по многочисленным просьбам женщин, на плечах которых обычно лежит основная тяжесть подготовки к новогоднему празднику», коснулась только работников обладминистрации. Однако губернатор предложил главам местных исполнительных органов также перенести выходной день.
Инициатива по переносу нерабочего дня с 28 декабря на 31-е была одобрена рядом депутатов Госдумы РФ и членов Совета Федерации. В свою очередь министр труда и соцзащиты Максима Топилина пояснил, что изменить уже утвержденный в России рабочий календарь невозможно, поскольку правительство принимает решение о переносе нерабочих дней на следующий год заблаговременно.
Однако каждый работодатель имеет право самостоятельно дать своим работникам выходной.
Позднее о переносе выходного дня в 2019 году для сотрудников учреждений и организаций, находящихся в ведении региональных властей, было объявлено в ряде российских регионов. 31 декабря также был объявлен выходным в Вооруженных силах РФ.
10 декабря 2019 года на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека президент РФ Владимир Путин пообещал рассмотреть предложение о том, чтобы сделать 31 декабря нерабочим днем. Позднее, 19 декабря, на своей большой пресс-конференции президент подтвердил, что считает логичным сделать последний день года выходным. 24 декабря председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила на законодательном уровне установить 31 декабря нерабочим днем, но при условии, что общее количество выходных в трудовом календаре останется неизменным.
17 сентября 2020 года Федерация независимых профсоюзов России выступила за то, чтобы закрепить в законодательстве 31 декабря выходным днем на постоянной основе.
Согласно сентябрьскому опросу ВЦИОМ, почти половина россиян (48%) положительно относится к предложению сделать 31 декабря нерабочим днем, отрицательно относятся к этой инициативе порядка 14% респондентов, а 36% опрошенных безразлично, будет ли 31 декабря выходным.
В 2020 году решение сделать 31 декабря выходным также осталось на усмотрение региональных властей. 2 декабря Белгородская область первой среди субъектов РФ объявила 31 декабря выходным днем в органах исполнительной власти, государственных органах области, областных государственных учреждениях, предприятиях. Впоследствии аналогичные решения были приняты еще в ряде регионов России.
Выходной день в 2021 году
10 октября 2020 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление правительства о переносе выходных дней в 2021 году, согласно которому пятница, 31 декабря, определена нерабочим днем. Поскольку нерабочий праздничный день 3 января в следующем году выпадает на воскресенье, его решено перенести на 31 декабря 2021 года.
Американские и российские праздники в 2021году
Американские и российские праздники в 2021году | Посольство и консульства США в Российской Федерации[Skip to Content]Январь 2021 г.
Февраль
День президентовПонедельник, 15 февраля
(Перенос выходного дня с субботы, 20 февраля)
Понедельник, 22 февраля
День защитника Отечества
Вторник, 23 февраля
Март
Международный женский деньПонедельник, 08 марта
Май
Праздник весны и трудаПонедельник, 03 мая
День Победы
Понедельник, 10 мая
День поминовения
Понедельник, 31 мая
Июнь
День независимости РоссииПонедельник, 14 июня
Июль
День независимости СШАПонедельник, 05 июля
Сентябрь
День трудаПонедельник, 06 сентября
Октябрь
День КолумбаПонедельник, 11 октября
Ноябрь
День народного единстваЧетверг, 04 ноября
(перенос выходного дня со 2 января 2021 г.
)Пятница, 05 ноября
День ветеранов
Четверг, 11 ноября
День благодарения
Четверг, 25 ноября
Декабрь
РождествоПятница, 24 декабря
Новый год (в РФ — перенос выходного дня с 3 января 2021 г.)
Пятница, 31 декабря
Footer Disclaimer — RU
Этот сайт подготовлен и обновляется посольствами и консульствами США в Российской Федерации. Ссылки на другие интернет-ресурсы не должны рассматриваться как одобрение излагаемых на них взглядов или правил конфиденциальности этих сайтов.
Когда выходить на работу в январе 2021 года
Когда выходить на работу после новогодних праздников — 11 января, в понедельник, поскольку после зимних торжеств выпадают суббота и воскресенье. Продолжительные каникулы прервутся на один день только у тех, кто трудится на шестидневке.
Продолжительность новогодних каникул — 2021
По общему правилу Россия отдыхает на новогодние каникулы 8 дней — с 1 по 8 января. Это предусмотрено ст. 112 ТК РФ, поэтому зимний отдых легко планировать. Но чтобы ответить на вопрос, с какого числа начинают работать в январе 2021 года, надо заглянуть в календарь. 9 и 10 января — суббота и воскресенье, традиционные нерабочие дни, и большинство россиян продолжат отдыхать.
В этом году у некоторых граждан добавится дополнительный выходной за счет конца года: 31 декабря, четверг, в отдельных регионах объявили нерабочим. Такое решение уже принято в Татарстане, Крыму, Белгородской и Орловской областях.
Тем, кто 31 декабря трудится, напомним: день предпраздничный, а значит, укороченный, и уйти с работы разрешено на час раньше.
Обратите внимание, какого числа выходят на работу после праздничных новогодних выходных те, кто на шестидневке, — 9 января, в субботу. Затем в воскресенье отдыхаем, а в понедельник возвращаемся на службу.
Из-за коронавируса в новогодний график могут изменить. Чтобы проверить, когда выходить на работу, используйте бесплатно производственный календарь в КонсультантПлюс:
Всего в течение первого месяца 2021 года при пятидневке придется потрудиться 15 дней с тремя перерывами на выходные. Для компаний на шестидневке — на три рабочих дня больше. Но это потом. А прямо сейчас рассчитайте отпуск или запланируйте дату сдачи отчетности.
Когда ждут на работе
Руководствуясь правилами, предусмотренными ТК РФ, и с учетом календаря легко понять, с какого числа мы отдыхаем на Новый год и выходим на работу в январе, — с 1 по 10 не работаем, с 11 идем трудиться. Но это для тех, у кого пятидневка. Если в компании трудятся 6 дней, первым рабочим будет 9 число, суббота.
План работы на январь (если такой имеется или нужен) надо строить с этих дат. Заставить работников выйти раньше без согласия самих подчиненных не получится. Руководство вправе сделать это только при экстренной необходимости (ст. 113 ТК РФ):
- в случае катастрофы, стихийного бедствия, аварии или угрозы их наступления;
- для предотвращения уничтожения или порчи имущества организации;
- при введении военного или чрезвычайного положения;
- в иных форс-мажорных ситуациях.
У сотрудников организаций с непрерывным или сменным графиком вопроса, в какие дни нельзя выйти на работу в январе, никогда не возникает. Если смена выпадает на праздник, работать все равно придется. Но работнику за труд в праздники положена компенсация: он вправе попросить дополнительный день отдыха в другое время, либо ему заплатят за отработанную смену в двойном размере.
Поскольку в разных организациях устанавливают различные графики труда и отдыха, с какого числа начинает работать после новогодних праздников строительная фирма или конкретный производитель, рекомендуем узнавать у администрации компании.
Когда появляться на работе отпускникам
На основании ст. 120 ТК РФ оплачиваемый отпуск продлевается на праздничные дни. То есть отпускникам законом разрешено отдыхать еще с 1 по 8 января. Это касается сотрудников не только тех компаний, где введена пятидневная или шестидневная неделя, но и тех работников, которым установлен посменный график: на этот счет законодательство едино для всех.
Таким образом, независимо от режима труда отпускник обязан выйти после новогодних праздников вместе со всеми остальными коллегами — 9-го или 11-го числа. Конечно, если в этот день чужая смена, появляться на рабочем месте не нужно. Но выпавший выходной — это отдельное время для отдыха, которое в отпуск не входит.
Правовые документы
Как будем отдыхать на Новый год в 2021 году? | Карьера и бизнес | Деньги
Минтруд России предложил продлить период новогодних праздников в 2021 году до 10 января, а 31 декабря сделать выходным. Согласно документу, представленному на портале нормативно-правовых актов для общественного обсуждения, Новогодние каникулы продлятся с 1 января по 10 января.
Почему 31 декабря решили сделать выходным днем?
Так как в 2021 году несколько праздничных дней попадают на выходные, выходные 2 и 3 января (суббота и воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными днями, министерство предлагает перенести на 5 ноября и 31 декабря соответственно. Ранее Минтруд выступал против переноса рабочих часов 31 декабря на один из предшествующих дней в 2020 году, но не исключал, что это произойдет в 2021-м.
Общественная дискуссия о необходимости сделать выходным последний день года ведется давно. Сторонники данной идеи говорят, что это позволит россиянам в спокойной обстановке подготовиться к празднику, не отвлекаясь от работы. Их оппоненты считают, что праздничные новогодние каникулы у россиян и без того длительные.
В июне 2020 года глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов направил в Минтруд инициативу о сокращении новогодних праздников с целью компенсировать нерабочие дни в период пандемии.
Он предложил в 2021 году сократить новогодние каникулы и сделать выходными только 1, 2 и 3 января. В пояснительной записке Кутепов объяснил свою инициативу тем, что количество нерабочих дней в 2020 году на 20% больше, чем предполагалось. Согласно производственному календарю на 2020 год, рабочих дней в нем должно быть 247, а выходных 118 (с учетом суббот, воскресений и праздничных дней), но с учетом режима нерабочих дней, введенного президентом, количество рабочих дней составит 218 против 147 нерабочих.
В Госдуме инициативу не поддержали. По словам заместителя главы думской фракции «Единой России» Андрея Исаева, вносить в производственный календарь изменения на один год нецелесообразно, поскольку календарь праздничных дней в России устоялся, а новогодние праздники ранее были сокращены на два дня. В 2020 году 4 и 5 января, которые выпали на выходные, перенесли на майские праздники — 4 и 5 мая.
С Новым Годом! Новогодние послания советских и российских лидеров десятилетий
Это традиционно самая рейтинговая передача года на российском телевидении: ежегодное новогоднее поздравление президента, показываемое в последние минуты перед тем, как часы в 11 часовых поясах России пробьют полночь.
В значительной степени предварительно записанные презентации созданы так, чтобы их можно было забыть, они забиты, зачастую трудно оправдываемым оптимизмом, и пропитаны сезонными и культурными клише.Но современные СМИ, такие как YouTube, запечатлели их, как муху в янтаре или селедку в шубе, для анализа и сравнения.
Вот некоторые из наиболее заметных новогодних посланий, восходящих к истокам традиции в советские времена и переходящих к важнейшим событиям 20 лет, прошедших с тех пор, как Владимир Путин взял бразды правления страной.
Михаил Калинин, Военное сообщение:
Традиция новогоднего поздравления в Советском Союзе восходит к 31 декабря 1935 года, когда председатель ЦК Коммунистической партии Советского Союза Михаил Калинин выступил с кратким обращением по радио.Формально глава государства Калинин фактически подчинялся генеральному секретарю партии диктатору Иосифу Сталину.
В самые мрачные для Советского Союза дни Второй мировой войны, в канун Нового 1941-42 годов, Речь Калинина звучала оптимистично, хотя немецкие войска только в начале декабря были отведены от окраин Москвы и оставались глубоко внутри.
Советская территория. Он сосредоточился на недавнем освобождении Ростова-на-Дону, Калуги и других городов, а также выразил свои добрые пожелания «жителям советских регионов, временно захваченных немецко-фашистскими оккупантами».«
Речь Калинина в канун Нового года 1942-43, когда ход войны менялся, и всего за несколько недель до капитуляции немецких войск под Сталинградом, было снято для кинохроники.
Уходящий год поставил перед нашим народом «сложные и трудные задачи», — сказал он, подчеркнув «многообещающие перспективы на предстоящий год».
Речь Калинина в 1944-45 гг., За несколько месяцев до капитуляции нацистов перед войсками союзников, ознаменовала собой первый раз, когда после выступления прозвучал советский государственный гимн.
Брежнев, 1970-е
Калинин умер в 1946 году, и традиция новогодних поздравлений прекратилась до 1953-54 годов, через несколько месяцев после смерти Сталина, когда мантию принял председатель Президиума Верховного Совета Константин Ворошилов.
Его послания, однако, не транслировались — только печатались на первой полосе правительственной ежедневной газеты «Известия».
В 1957 году, после того как советский лидер Никита Хрущев произнес свою так называемую секретную речь и начал демонтировать культ личности Сталина, новогодние поздравления больше не подписывались индивидуально, а представлялись всем Центральным комитетом Коммунистической партии.
Леонид Брежнев, однако, возродил этот обычай и в 1970-71 годах начал выступать с ежегодными телеобращениями.
В своем первом обращении 64-летний Брежнев выглядел здоровым и спокойным, сидящим в кабинете перед картой Советского Союза и с единственной медалью Героя Советского Союза — четыре из них у него были к концу. время его смерти в 1982 году — и медаль Героя Советского Труда. Он прочитал свою речь по бумагам на своем столе.
Он начал с утверждения, что 1970 год был «незабываемым годом», отметив, что Советский Союз отметил столетие со дня рождения своего основателя Владимира Ленина, и приветствовал завершение «успешной» восьмой пятилетки для экономики.
.Урожай зерновых и хлопка стал рекордным.
Брежнев хвастался советским луноходом «Лунаход-1», который совершил посадку на Луну 17 ноября 1970 года в рамках миссии, рассчитанной на 322 дня.
Советские люди встретили 1971 год «полными оптимизма» и «гордости за то, что они достигли», — сказал он. Он сказал, что главными событиями наступающего года станут 24-й съезд Коммунистической партии, и — что касается Соединенных Штатов — поздравил с Новым годом всех во всем мире, кто «борется против империализма».«
Кадры из выступления Брежнева 1978-79 годов имеют бонус: в нем предлагаются две версии речи, предваряемые примерно двумя минутами подготовки, в том числе близорукий лидер, примеряющий разные пары очков, и продюсер, отводящий одну из своих потрясающих бровей.
Организация Объединенных Наций объявила 1979 год Международным годом ребенка, и Брежнев обратился со своим новогодним поздравлением именно к молодежи.
К этому времени Брежнев выглядел значительно старше и хилее и говорил прерывисто, его слова были тяжелыми и невнятными.
«В Советском Союзе мы стараемся сделать все возможное, чтобы детские годы были здоровыми и счастливыми», — сказал он, утверждая, что правительство строило «тысячи и тысячи ярких и комфортных яслей, детских садов и школ».
До конца года Брежнев будет втянут в катастрофическую войну в Афганистане, которая внесла существенный вклад в падение Советского Союза.
Горбачев и Рейган, 1985-86
После выступления Брежнева в 1979 году слабое здоровье не позволяло ему делать дальнейшие телетрансляции.31 декабря 1982 года, спустя чуть больше месяца после смерти Брежнева, советских зрителей поздравил заместитель председателя Президиума Верховного Совета Василий Кузнецов.
Точно так же преемники Брежнева, экс-глава КГБ Юрий Андропов и специалист по пропаганде Константин Черненко, каждый провел в Кремле только один Новый год, прежде чем умер на своем посту, и ни один из них не выступил с публичным приветствием.
В 1985-86 годах Михаил Горбачев, молодой и бодрый в свои 54 года, произнес свое первое новогоднее обращение.
И сделал он это необычным образом, договорившись с президентом США Рональдом Рейганом об обмене сообщениями со странами друг друга. Инициатива возникла всего через несколько недель после первого саммита двух лидеров в Женеве, который в целом считался успешным, несмотря на настойчивость Рейгана в продолжении своей Стратегической оборонной инициативы, предлагаемой системы противоракетной обороны космического базирования, известной как Звездные войны. Москва воспротивилась.
Два лидера снова обменялись новогодними поздравлениями в 1987-88 годах.Эти выступления прозвучали менее чем через месяц после подписания Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД).
«Этот договор знаменует собой первый шаг на пути к сокращению ядерных вооружений, и в этом его непреходящая ценность», — сказал Горбачев. «Но у договора есть еще одно достоинство. Он сблизил наши два народа. Мы вступаем в новый год с надеждой на дальнейший прогресс, продвижение к более безопасному миру».
Договор, который когда-то считался краеугольным камнем режима контроля над вооружениями, истек в этом году после выхода Соединенных Штатов, сославшись на серьезное предполагаемое нарушение со стороны России.
Горбачев, 1990-91
Михаил Горбачев продолжил традицию обмена с преемником Рейгана Джорджем Бушем в 1989-90 годах.
«Весь мир прогрессирует», — сказал Горбачев в своем послании за 11 месяцев до падения Берлинской стены. «Он хочет счастья, свободы и процветания. Мы глубоко убеждены, что эпоха мира возможна».
В своем последнем новогоднем поздравлении, будучи лидером страны, которой больше не будет существовать 12 месяцев спустя, Горбачев назвал приближающийся 1991 год «годом больших надежд», несмотря на то, что он только что назвал 1990 год «самым трудным годом» для экономики. и политические кризисы и массовые забастовки.
«Каким бы глубоким ни был кризис, который переживает страна, мы можем и должны добиться прорыва к лучшему в следующем году», — сказал он.
До конца 1991 года в стране должен был пройти мартовский референдум, на котором 76 процентов избирателей высказались за сохранение реформированного Советского Союза; кроваво подавленные восстания во всех трех странах Балтии; попытка государственного переворота, во время которой был арестован сам Горбачев; и встреча в декабре лидеров России, Белоруссии и Украины, на которой объявили о распаде Советского Союза.
25 декабря 1991 года Горбачев подал в отставку, и в Кремле был спущен советский флаг. 27 декабря президент России Борис Ельцин переехал в бывший кабинет Горбачева.
Ельцин, 1994-95
Ельцин принял мантию новогодних посланий, установив прочную ежегодную традицию, которая продолжается и по сей день. Он принял жесткий стиль, который, возможно, унаследовал от своих советских предшественников, официально выступая из своего кремлевского офиса.
Ельцин использовал свое первое обращение на посту президента 31 декабря 1991 года, чтобы объявить о введении рыночных цен, начиная с двух дней позже — 2 января 1992 года.
«Это будет трудное время», — сказал он. «Но это не продлится долго. Шесть или восемь месяцев».
В своем обращении 1993–1994 годов Ельцин признал, что всего за несколько месяцев до этого новая страна была на грани гражданской войны. Он выразил надежду, что новая конституция, вступившая в силу 25 декабря 1993 года и предоставившая президенту России значительно расширенные полномочия, послужит «прочной основой для построения демократического правительства и свободного общества».
Однако в следующем году Ельцин дал типично оптимистичное новогоднее поздравление, несмотря на то, что он знал, что крупный военный конфликт разворачивается в северокавказской республике Чечня.
«Не сдавайтесь», — сказал он россиянам. «Не отчаивайся. И храни свою веру в лучшее будущее».
Он воспользовался моментом, чтобы поздравить военнослужащих, «обеспечивающих безопасность граждан нашей страны».
«У меня нет более важной задачи на предстоящий год, чем восстановить мир в Чеченской республике, а также в Северной Осетии и Ингушетии», — сказал он.
Пока он говорил, российские войска штурмовали столицу Чечни, Грозный, с огромными человеческими жертвами после бомбардировок, в результате которых город был разрушен, а десятки тысяч мирных жителей погибли.Правительственные силы захватили президентский дворец через несколько недель, но бои в городе продолжались до марта. Горбачев назвал войну «позорной, кровавой авантюрой».
Ельцин и Путин, 1999-2000 гг.
Пожалуй, самое запоминающееся новогоднее поздравление из всех произошло 31 декабря 1999 года, когда Ельцин воспользовался случаем, чтобы объявить о своей отставке и поддержать Владимира Путина — бывшего офицера КГБ, который был премьер-министром с августа, но был практически неизвестен публике. до 1998 г. — как его преемник.
Видно хилый и невнятный Ельцин, чопорный и неподвижный, объявил, что «сегодня, в последний раз, я передаю вам новогоднее поздравление».
«Сегодня последний раз обращаюсь к вам как президент России», — добавил он.
Ельцин, которому тогда было 68 лет, сказал, что планировал остаться на своем посту до следующих президентских выборов, назначенных на июнь 2000 года, и «создать решающий прецедент цивилизованной и добровольной передачи власти от одного президента к вновь избранному.«
«Но я принял другое решение», — сказал он. «Я ухожу, ухожу до истечения моего срока. Я понял, что должен это сделать. Россия должна войти в новое тысячелетие с новыми политиками, с новыми лицами, с новыми, сильными, умными и энергичными людьми».
Он подчеркнул, что Россия никогда не вернется к своему прошлому и должна только двигаться вперед. Затем он охарактеризовал Путина как «человека, с которым практически каждый россиянин возлагал свои надежды на будущее», человека, «достойного стать президентом».«
Затем Ельцин попросил «прощения», заявив, что «многие из наших общих мечтаний не сбылись» и что «многие вещи, которые казались простыми, оказались мучительно трудными».
«Боль, которую испытал каждый из вас, вызвала боль во мне, боль в моем сердце, бессонные ночи, мучительные страдания», — сказал он. «Я ухожу. Я сделал все, что мог».
Затем он назначил 47-летнего Путина исполняющим обязанности президента России и назначил новые выборы на март 2000 года. Ельцин выразил уверенность в «мудрости» российского народа и сказал, что он уверен, какой выбор они сделают на выборах.
За ошеломляющим выступлением Ельцина сразу же последовало выступление нового исполняющего обязанности президента, который сидел в плохо сидящем костюме и оперся локтем о стол.
Путин начал с того, что отметил, что при передаче не будет вакуума власти, и предупредил, что любые неконституционные действия будут «решительно подавлены». Он обязался защищать свободу слова, свободу совести, свободу печати и права собственности.
Эпоха Путина (и Медведева)
Начиная с 2000–2001 годов, Путин начал традицию снимать новогодние поздравления на улице, на территории Кремля или поблизости.Но новогодние послания как от Путина, так и от Дмитрия Медведева, который был президентом в период с 2008 по 2012 год, часто были мягкими и безвкусными, с небольшим количеством откровенных оценок событий уходящего года или проблем нового года.
В своем выступлении в конце 2004 г. Путин не особо упомянул о своем переизбрании в марте, об убийстве президента Чечни Ахмада Кадырова в мае или о захвате заложников в школе в Беслане в сентябре, в результате которого погибли более 330 человек, в том числе 186 человек. дети — мертвые.
Однако 29-30 декабря в южном городе Волгограде произошло два взрыва бомбы, в результате которых 34 человека погибли и 70 получили ранения.
Эта трагедия привела к странной ситуации с новогодним поздравлением Путина.
В дальневосточных часовых поясах зрители увидели заранее записанную версию, в которой вообще не упоминались взрывы и продолжалась путинская традиция тяготения к патриотизму и банальностям.
«В это время [года] мы особенно остро чувствуем, как быстро проходит время, как быстро растут наши дети, как мы ценим свои семьи и друзей, как мы их любим», — сказал он.«Каждый из нас думает о самых важных событиях, встречах и словах года. И все мы надеемся, что новогодняя ночь принесет всем нам успехи и немного чего-то чудесного».
На остальной территории страны, однако, была поспешно записана речь, которую Путин записал на пленку во время проверки последствий наводнения в дальневосточном городе Хабаровске.
Он назвал теракты на вокзале и троллейбусе в Волгограде «бесчеловечными», а стихийное бедствие на Дальнем Востоке «беспрецедентным».«
«Дорогие друзья, мы склоняем головы перед жертвами этих жестоких террористических актов», — сказал он о взрывах.
«Мы продолжим борьбу с террористами с уверенностью и безжалостностью, пока они не будут полностью уничтожены. Мы поддержим всех пострадавших».
После этого короткого разговора он вернулся к главному меню новогодних банальностей.
«Где бы мы ни были, атмосфера чудесной новогодней ночи согревает наши сердца», — сказал он. «Мы с оптимизмом смотрим в будущее и искренне верим в хорошее, прогресс и успех.И каждый из нас понимает, что процветание случается не просто так. Это достигается за счет интенсивной работы и личного совершенствования. Усилия дают результат, и этим усилием определяется судьба нашей Родины ».
В новогодние 2014-15 годы Путин упомянул некоторые ключевые события прошлого года, в том числе захват украинского Крыма и зимние Олимпийские игры 2014 года в Сочи.
«Возвращение» Крыма на «родной дом» «всегда будет важной вехой в истории нашей страны», — сказал он, не говоря уже о спровоцированной Россией сепаратистской войне в некоторых частях восточной Украины, в результате которой погибли тысячи людей.
миллионы перемещенных лиц или сбитие в июле 2014 года пассажирского самолета над восточной Украиной поддерживаемыми Москвой сепаратистами с использованием ракетной системы, доставленной из России.
В последующих новогодних посланиях тема преодоления последствий экономических санкций Запада в отношении Крыма стала постоянной темой — например, «2016 год был непростым, но трудности, с которыми мы столкнулись, нас сблизили».
Затем Путин обратился к Олимпиаде в Сочи, заявив, что всего несколькими годами ранее идея проведения игр была не более чем несбыточной мечтой.
«Но эта мечта не сбылась», — сказал он. «Мы не просто подготовили и провели лучшие Олимпийские игры в истории Зимних игр, но и выиграли их.Эта победа — заслуга всех граждан нашей страны ».
Однако менее чем через год после выступления Путина Всемирное антидопинговое агентство выпустило первый из серии резких отчетов , в которых излагается долгосрочная и всеобъемлющая санкционированная государством допинговая программа, которая в конечном итоге привела к запрету российских команд.
с международных соревнований.
Президент Владимир Путин призывает к единству в 2021 году, поскольку вторая волна избивает Россию
МОСКВА: Президент Владимир Путин в своей новогодней речи в четверг призвал россиян объединиться перед лицом борьбы страны с пандемией коронавируса.Появившись перед Кремлем для выступления перед полуночью в каждом из 11 часовых поясов России, Путин признал, что вторая волна инфекций продолжает обрушиваться на страну.
«К сожалению, эпидемия еще не остановлена полностью. Борьба с ней не прекращается ни на минуту», — сказал он на государственном канале «Россия 1», который транслировал речь в полночь на Дальнем Востоке России (12:00 по Гринвичу).
Президент, одетый в черный плащ поверх белой рубашки с красным галстуком, добавил, что многие медицинские работники будут «дежурить в эту праздничную ночь», и призвал всех «не отступать перед лицом трудностей, чтобы сохранить наше здоровье». единство».
Многолетний российский лидер в своем 17-м новогоднем обращении заявил, что убежден, что вместе россияне смогут «все преодолеть» и «восстановить нормальную жизнь».
/christmasmarketmotherkids-56a82f613df78cf7729cde3f.jpg)
В отличие от многих европейских стран, Россия избежала повторного введения строгого общенационального ограничения, которое она ввела весной этого года в надежде поддержать находящуюся в затруднительном положении экономику.
В то время как некоторые крупные города сократили количество служащих и обязали бары и рестораны закрываться раньше, в большинстве регионов есть ограниченные ограничения на сокращение массовых собраний и требование ношения масок в общественных местах.
Но многие россияне пренебрегают правилами социального дистанцирования, и в последние недели участились случаи смертельного исхода от Covid-19.
В Москве, одном из эпицентров страны, смертность от вирусов выросла с 1569 в сентябре до 3573 в октябре до 4542 в ноябре.
Официальные лица на этой неделе также подтвердили, что число погибших от вируса по всей стране в три раза выше, чем сообщалось ранее.
Но с учетом того, что рейтинг поддержки путинской партии «Единая Россия» падает в преддверии ключевых парламентских выборов в следующем году, Россия надеется избежать остановки своей экономики.
Вместо этого он сделал ставку на программу массовой вакцинации, используя самодельный укол Sputnik V, чтобы сдержать вспышку.
Но из-за того, что россияне глубоко скептически относятся к получению джеба, развертывание идет медленно.
В Москве на данный момент вакцину сделали всего 50 000 человек, поскольку несколько недавних опросов показали, что только 38 процентов россиян планируют получить вакцину.
Рождество в советском стиле | In Custodia Legis: Законные библиотекари Конгресса
Ниже приводится гостевой пост Питера Рудика, директора юридических исследований Юридической библиотеки Конгресса.Питер написал ряд интересных сообщений, связанных с Россией и бывшим Советским Союзом для In Custodia Legis , включая сообщения о советском расследовании нацистских военных преступлений, люстрации в Украине, истории Крыма и референдуме 2014 года, регулирующем проведение Зимних Олимпийских игр в России. Россия, советский закон и убийство Джона Кеннеди, и договор о создании Советского Союза.
С Рождеством Христовым! Старинная русская открытка. (Фото пользователя Flickr paukrus, 5 января 2014 г.) Используется в соответствии с лицензией Creative Commons License 2.0, https://creativecommons.org/licenses/by/2.0/.
Меня, как иностранного специалиста по праву, занимающегося вопросами России, часто спрашивают, почему россияне празднуют Рождество после наступления Нового года. Кроме того, зачем встречать Новый год дважды, сначала 1 января, а затем через тринадцать дней? И правда ли, что во время этих сезонных праздников вся страна закрывается почти на две недели?
Чтобы ответить на эти вопросы, мы должны помнить, что в прошлом русский Новый год начинался в марте по древнему языческому календарю, а затем по оригинальному местному применению юлианского календаря.Затем, в 15 веке, начало Нового года было перенесено на сентябрь по литургическому календарю Православной церкви. Только 19 декабря 1699 года Петр Великий издал указ о реформе русского календаря и о том, что Новый год следует отмечать вместе с другими христианами 1 января.
В том же указе говорилось, что большие дома вдоль главных улиц должны быть украшены. с соснами, елями или их ветвями.
Однако, несмотря на усилия царя Петра, собственно празднование Нового года не начало совпадать с остальным миром.Вместо этого Россия продолжала действовать по юлианскому календарю, который на тринадцать дней отстает от григорианского календаря, который был введен в Западной Европе Папой Григорием XIII в 1582 году. Согласно юлианскому календарю, Рождество в России отмечалось 7 января, а Новый год 13 января. Сразу после революции 1917 года большевики изменили календарь, и 26 января 1918 года правительство приняло постановление «О введении западноевропейского календаря в Российской республике.Указ был направлен на то, чтобы «установить счет времени, которым пользуются почти все другие культурные люди». Согласно указу, на следующий день после 31 января 1918 года должно было быть 14 февраля. В течение нескольких месяцев обе даты указывались в официальных документах, а затем 1 июля 1918 года страна полностью перешла на григорианский календарь.
Зимний рынок, Москва, Россия (компания «Кистоун Вью», 1919 г.). Отдел эстампов и фотографий Библиотеки Конгресса, //hdl.loc.gov/loc.pnp / cph.3b17395.
Однако это изменение не коснулось Русской Православной Церкви, которая продолжает жить по старому юлианскому календарю. Поэтому 1 января в России вместе с остальным миром празднуют Новый год, затем 7 января отмечают православное Рождество, а после этого 14 января — так называемый «Старый Новый год», когда люди платят. уважаем старые традиции и получим еще одну возможность отпраздновать.
Традиция празднования Рождества и Нового года с украшенными елками была широко популярна.Однако в 1916 году, когда Россия воевала с Германией в Первой мировой войне, этот обычай был объявлен непатриотичным, по-видимому, из-за его немецких корней, и Православная церковь официально запретила установку рождественских елок во время праздников.
Пришедший к власти антирелигиозный режим не отменил этот запрет и продолжил стирать Рождество и Новый год из повседневной жизни.
Затем, в 1930 году, Совет Народных Комиссаров, а затем Советское правительство, полностью отменили все религиозные и светские праздники и выходные и ввели шестидневную рабочую неделю.Люди просто не работали 6, 12, 18, 24 и 30 числа каждого месяца. 1 января был обычным рабочим днем. Людям категорически запрещали соблюдать религиозные праздники и традиции. В определенные дни, которые в прошлом были религиозными праздниками, активистов отправляли в квартиры людей, чтобы проверить, не проводятся ли торжества.
Так продолжалось до 1935 года, когда советский лидер Иосиф Сталин объявил, что «жизнь значительно улучшилась»; было отменено нормирование продуктов питания, и в магазинах появилось больше товаров народного потребления.Неожиданно 28 декабря 1935 года главная советская газета «Правда » опубликовала на странице 3, между отчетом о растущем торговом флоте и телеграммой американских армян советским руководителям, короткую статью из восьми предложений под названием « Давайте организуем».
Новогодняя вечеринка под елкой для наших детей . Автор, который был заместителем командира на Украине, в то время одной из республик, входящих в состав Советского Союза, писал, что до революции у буржуазии и государственных чиновников всегда были хорошие новогодние вечеринки, и детей рабочих на эти празднования не приглашали.«Почему теперь, — спросил он, — наши дети лишены возможности наслаждаться зимними гуляниями под ароматной зеленой елкой?» Он призвал всех городских и сельских администраторов по всей стране встретить Новый год в детских садах, школах и детских клубах. Вскоре после этого ёлки, которые теперь назывались новогодними, стали доступны для покупки, а в магазинах появились новогодние украшения (так называемые ёлочные игрушки). Были опубликованы и распространены во всех школах руководство по проведению новогодней вечеринки и образцы пьес.
Советская новогодняя елка. (Фото пользователя Flickr Елены Ильинской, 18 декабря 2011 г.) Используется в соответствии с лицензией Creative Commons License 2.
0, https://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.0/.
В связи с тем, что этой зимой исполняется 80 лет со дня восстановления новогодних праздников в России, Российская государственная библиотека подготовила специальную веб-страницу, наполненную красочными иллюстрациями, посвященную истории этого праздника. РГБ пишет, что все началось в машине Сталина, когда один из партийных лидеров, ехавший со Сталиным, пожаловался, что Москва выглядит скучно и население хотело бы иметь рождественские украшения.Сталину эта идея понравилась, и он призвал товарища официально выступить с инициативой.
Еще одна легенда о возрождении Рождества в Советском Союзе описана Биллом О’Рейли. По его словам, дочь Сталина Светлана побывала на рождественской вечеринке в посольстве Великобритании в Москве и пришла в восторг от стеклянных шаров и свечей на елке. Она умоляла отца подарить эту радость детям в Советском Союзе, и так праздник был возвращен людям.
Несмотря на то, что зимние праздники сразу же стали популярными, Новый год уже много лет не становится официальным праздником.
Только в 1947 году советское законодательное собрание объявило, что с 1948 года 1 января будет нерабочим государственным праздником. Чтобы восполнить потерянное во время торжеств рабочее время, этим же указом был отменен другой государственный праздник — День Победы во Второй мировой войне (9 мая), который вместо этого стал рабочим днем.
Таким образом, Новый год стал самым отмечаемым неидеологическим праздником в стране.Стало традицией встречать Новый год в кругу семьи и близких друзей, находить подарки под елкой (куда их якобы кладет Дед Мороз, русский родственник Деда Мороза) и устраивать праздничный ужин, чтобы попрощаться с уходящим годом. и привет наступающему году. В 1992 году 2 января было объявлено также нерабочим федеральным праздником. Затем, в 2005 году, обязательные оплачиваемые новогодние каникулы были продлены еще на десять дней, охватывая православное Рождество и приближаясь к празднованию Старого Нового года по юлианскому календарю.
Однако такая продолжительная семейная жизнь не всегда является положительным моментом.
Слишком много ужинов с родственниками часто приводит к бытовым конфликтам и насилию, и до 20% всех разводов в России оформляются в первый рабочий день после новогодних каникул.
Итак, желаем всем счастливого Старого Нового года!
Россия почти обречена на сближение с Китаем в 2020 году
ТОКИО — Президент России Владимир Путин был в приподнятом настроении во время встречи с высокопоставленными должностными лицами Министерства обороны в Москве 7 декабря24, напомнив им о спорных отношениях с США. И поскольку оборонный бюджет уже был растянут, он предупредил, что ни воровство, ни халатность недопустимы.
Голос президента звучал так, будто он уже потел в новом году после череды удач в 2019 году.
Вывод американских военных из Сирии в прошлом году позволил России вальсировать со своими собственными войсками. Госпожа удача снова улыбнулась России, когда в Организации Североатлантического договора стали заметно возникать трещины, в основном между США.S.
и ее европейские партнеры.
Итак, что именно ожидает Россию в этом году?
Во-первых, Москва, скорее всего, продолжит сталкивать европейские страны друг с другом. Возможно, у нее уже есть союзник в лице президента Франции Эммануэля Макрона, который хочет быть лидером на континенте и желает с этой целью улучшить отношения Франции с Россией.
Кроме того, Россия должна добиться определенных успехов в укреплении экономических связей в Европе, не позволяя странам формировать откровенно антироссийский блок.
Но поскольку международные санкции США против России продолжают действовать, Путин может попытаться поставить в приоритет улучшение отношений с Вашингтоном, а не с его европейскими партнерами. Однако это может оказаться бесполезным, поскольку президент США Дональд Трамп будет переизбран в этом году и вряд ли смягчит свою жесткую позицию в отношении России, чтобы не показаться слабым.
Это, несомненно, еще больше приблизит Россию к Китаю. Товарооборот между двумя странами впервые в 2018 году превысил 100 миллиардов долларов.
А поскольку оба правительства разделяют схожие антиамериканские настроения. настроения, они сближаются в военном отношении.
Хотя это не совсем то, чего хочет Путин, международное сообщество должно подготовиться к такому повороту событий. После прекращения действия в прошлом году Договора о ракетах средней дальности между США и Россией, который ограничивал арсеналы ракет каждой страны, Вашингтон объявил о плане размещения ракет средней дальности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Хотя этот шаг якобы направлен против Китая, Путин сказал, что Россия отреагирует как «зеркало» — нормальная политика Москвы «око за око», когда дело доходит до поддержания ракетного паритета.
Новый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений — последний оставшийся договор по ядерным вооружениям между противниками — истекает в феврале 2021 года. Хотя Россия хочет его продления, администрация Трампа намерена уничтожить его, что побудило Москву начать развертывание нового оружия, такого как гиперзвуковая ракета «Авангард».
Это настораживает. Исторический Договор о нераспространении ядерного оружия в этом году отметит свое 50-летие, но сокращение вооружений быстро уступает место эскалации.
По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира, Россия выделила 61,4 миллиарда долларов в своем оборонном бюджете на 2018 год, что составляет лишь 9% от колоссальных расходов США. Несмотря на это, Москва не прекращает разработки нового оружия и ввода войск в Сирию.
В последнее время растет число несчастных случаев, связанных с военной деятельностью в России, возможно, из-за ограниченного бюджета, говорят аналитики. Это должно подтолкнуть Путина, который неоднократно подчеркивает, что Россия не будет участвовать в новой гонке вооружений, к соглашению с США.S.
Однако распространены слухи о том, что у российского президента не будет другого выбора, кроме как наладить более тесные военные связи с Китаем, если ему не удастся найти общий язык с США. Это может быть ошибочным выводом, поскольку он уже высказался в поддержку строительства Китая.
система раннего предупреждения о ракетах.
Россия по-прежнему с подозрением относится к Китаю из-за прошлых вооруженных конфликтов с его соседом. Президент заявил, что Россия не имеет военного союза с Китаем и не собирается его создавать.
Самую большую угрозу Пекину представляют его наземные войска и ракетные комплексы малой и средней дальности, говорит Василий Кашин из Российской академии наук. Но Россия открыто не обеспокоена, даже если Китай укрепит свой военно-морской флот и противоракетную оборону, сказал он.
Москва и Пекин в наши дни активнее сотрудничают, отчасти для того, чтобы расстроить США. В декабре, например, они представили в Совет Безопасности ООН резолюцию об ослаблении санкций в отношении Северной Кореи.
Более тесные связи между Китаем и Россией также должны быть предупреждением для Японии.«Переговоры по мирному договору между Японией и Россией отчасти были нацелены на то, чтобы помешать сближению Пекина и Москвы. Но происходит обратное», — сказал Ю Коидзуми, доцент Исследовательского центра передовых наук и технологий Токийского университета.
Теперь, когда шансы на заключение мирного договора уменьшаются, Япония должна рассматривать Россию как военную угрозу, сказал Коидзуми.
В антиутопическом романе Владимира Сорокина «День опричника», действие которого происходит в России в 2028 году, монархия была восстановлена и построена стена, отгораживающая страну от остального мира.Китаем управляет небесное существо, и его товары и культура вездесущи в новой России.
По мере того, как разворачиваются события в новом году, китайские аспекты опричника могут предложить дальновидный взгляд на Россию в ближайшие годы, и этот вопрос должен волновать остальной мир.
Изменение климата изменит Россию
13 января 2021 г.
Когда американские политики обдумывают траекторию развития России, они, как правило, сосредотачиваются на лидерстве и долголетии президента Владимира Путина и природе его режима, на растущих авторитарных тенденциях Кремля внутри страны и на отравлении деятелей оппозиции на Ядерный арсенал России и киберпотенциал или проекция мощи России за рубежом, от вмешательства в выборы до военного вмешательства на Украине и в Сирии.
Изменение климата редко попадает в шорт-лист. И все же именно изменение климата, как и любой политический деятель или политический курс, окажет сильнейшее влияние на стратегическое будущее России, изменив ее политику, экономику и общество на десятилетия вперед.
Россия нагревается в 2,5 раза быстрее, чем остальной мир. В 2020 году регионы по всей России испытали самые высокие температуры за всю историю наблюдений, что привело к лесным пожарам, которые выгорели на площади размером с Грецию и выбросили в атмосферу на треть больше углекислого газа, чем в 2019 году (российские леса составляют пятую часть всего мира).Внезапные наводнения в Сибири уничтожили целые деревни и вынудили покинуть свои дома тысячи жителей. В 2020 году снежный покров был на рекордно низком уровне, а ледяной покров Арктики сократился до второго самого низкого уровня за более чем 40 лет.
Вечная мерзлота, покрывающая почти две трети территории России, быстро тает. Более драматические циклы замерзания-оттаивания в недрах разрушают городскую инфраструктуру в российских арктических городах, где проживает более 2 миллионов человек, и представляют растущий риск для 200000 километров нефте- и газопроводов России, не говоря уже о тысячах миль автомобильных и железных дорог. линии, соединяющие одни из самых широких рек России.В результате таяния вечной мерзлоты недавно был опрокинут резервуар для хранения дизельного топлива недалеко от арктического города Норильск, в результате чего 21000 тонн дизельного топлива вылилось в реку Амбарную и окружающие ее недра. Это было связано со вспышками сибирской язвы и открытием огромных метановых кратеров. При нынешних темпах оттаивания — около 1 градуса Цельсия за десятилетие — слой вечной мерзлоты в России перестанет полностью замерзать через три десятилетия. Это может привести к потенциально катастрофическому одноразовому выбросу углерода в атмосферу, что больше не будет проблемой только для России.Согласно одному исследованию, сокращение приповерхностной вечной мерзлоты на 30–99 процентов приведет к выбросу в атмосферу дополнительных 10–240 миллиардов тонн углерода и метана и потенциально поставит земной шар «на грань» к 2100 году. Россия уже четвертая. — крупнейший производитель парниковых газов, на долю которого приходится 4,6 процента всех мировых выбросов.
Его выбросы на душу населения являются одними из самых высоких в мире — на 53 процента выше, чем в Китае, и на 79 процентов выше, чем в Европейском союзе.
Ожидается, что резкие изменения в погодных условиях в мире, ускоренные потеплением арктических вод и уменьшением ледяной шапки, увеличат засухи в богатых южных сельскохозяйственных регионах России, включая Ставрополь и Ростов.Это может создать риски для продовольственной безопасности и поставить под угрозу основной экспорт из России: пшеницу. Хотя изменение климата приведет к увеличению пахотных земель в России в ее северных широтах, верхний слой почвы на севере, как правило, тоньше и более кислый, чем в наиболее продуктивных южных регионах России, и не может компенсировать его потери. Фактически, в 2017 году площадь пахотных земель сократилась более чем наполовину и составила всего 120 000 акров. В июне этого года региональные власти Стравополя, одного из крупнейших пшеничных регионов России, прогнозировали заметное 40-процентное снижение урожая пшеницы в 2020 году в результате засухи.
Это также имеет глобальные последствия: Россия является ключевым звеном глобальных пищевых цепочек, на нее приходится 20 процентов мирового экспорта пшеницы, поэтому климатические нарушения для сельскохозяйственного производства в России будут иметь серьезные последствия, выходящие далеко за пределы границ России и бюджетной казны. По мере того как сельское хозяйство смещается на север, ученые обеспокоены тем, что выращивание богатых углеродом почв создаст отдельную петлю углеродной обратной связи и ускорит глобальное потепление.
Угроза для экономики России от изменения климата двоякая.По данным Счетной палаты России, учащение засух, наводнений, лесных пожаров, вечной мерзлоты и болезней может снизить ВВП на 3 процента ежегодно в следующем десятилетии. По словам заместителя министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александра Крутикова, к 2050 году только ущерб, нанесенный зданиям и инфраструктуре из-за климатических изменений, может стоить России до 9 триллионов рублей (99 миллиардов долларов).
Между тем чрезмерная зависимость России от добычи углеводородов представляет собой очевидную уязвимость по мере того, как мир смещается в сторону низкоуглеродных источников энергии и углеродной нейтральности.Природный газ и сжиженный природный газ в Арктике могут стать для России мостом в будущее с более низким уровнем выбросов углерода, но ожидается, что к середине века мировой спрос на газ резко упадет. Федеральная политика России, направленная сверху вниз, решительно отдает предпочтение управляемым государством промышленным нефтегазовым гигантам. Хотя Россия обладает огромным потенциалом в качестве источника возобновляемой энергии, доля возобновляемых источников энергии в структуре энергопотребления России ничтожна — менее 0,1 процента для ветровой, солнечной и геотермальной энергии, и нет четких планов относительно значительных инвестиций в их рост.В текущих стратегических документах также не предусматривается значительный рост ядерной и гидроэнергетики, на долю которых в настоящее время приходится 36 процентов электроэнергии в России, но в соответствии с текущими планами к 2050 году она вырастет только до 43 процентов (чтобы ограничить глобальное потепление до 1,5 градусов Цельсия, возобновляемые источники энергии должны учитывать для 70-85 процентов мировой электроэнергии к 2050 году.
)
Российская климатическая политика на федеральном и региональном уровне только зарождается, и ей мешает тонко растянутый бюджет.Необходимость реагировать на большее количество экологических бедствий с меньшими затратами становится все более серьезной проблемой между региональными правительствами и Москвой. Ожидаемое усиление экстремальных погодных явлений и деградация инфраструктуры требует упреждающего планирования и значительных долгосрочных инвестиций в модернизацию инфраструктуры и повышение устойчивости, управление лесным хозяйством и другие адаптивные меры, но региональные правительства хронически испытывают нехватку ресурсов и имеют большие долги (некоторые регионы начали банкротство).Снижение международного спроса на углеводороды приведет к дальнейшему сокращению федерального бюджета, так же как материальные издержки изменения климата начнут параболический рост. Этому сокращающемуся бюджету способствуют хроническая коррупция и бесхозяйственность в управлении государственной службой — проблемы, которые, в отличие от изменения климата, находятся в политическом центре и в умах россиян.
Вся эта динамика питает публичную игру с обвинениями между региональной политической элитой, бизнесом и федеральными властями в том, кто несет финансовую и моральную ответственность за преодоление последствий изменения климата.
Путин сам предложил неоднозначную информацию о глобальном потеплении, впервые признав только в октябре 2019 года, что глобальное потепление было результатом деятельности человека, но всего через месяц он поставил под сомнение перспективы глобального перехода к возобновляемым источникам энергии, заявив, что «Когда продвигаются идеи сокращения производства энергии до нуля или использования только солнечной или ветровой энергии, я думаю, что человечество снова может оказаться в пещерах просто потому, что оно ничего не потребляет».
Хотя хор официальных лиц все больше выражает озабоченность экономическими последствиями изменения климата для России, преобладающим мнением остается пассивная отставка или ошибочный оптимизм.Некоторые официальные лица признают реальность изменения климата, но утверждают, что Россия не в силах решить эту проблему, и поэтому Россия должна извлекать доход из своих богатых углеводородных ресурсов, пока сохраняется глобальный спрос.
Другие считают, что Россия получит экономическую выгоду от более высоких температур за счет увеличения пахотных земель и более широкого использования Северного морского пути для коммерческого судоходства — ставка, которая делает опасные предположения о способности России заменить экспорт энергоносителей сельским хозяйством и предполагает, что пока -не доказанный устойчивый коммерческий интерес к арктическому морскому маршруту.
Эта двойственная политика воплощена в подходе России к Парижскому соглашению по климату. Россия подписала соглашение в 2019 году, явно осознавая угрозу, но поскольку в качестве ориентира использовался 1990 год, год, когда страна все еще была частью Советского Союза и выбрасывала почти 2,4 миллиарда тонн углерода, Россия может эффективно увеличить его выбросы в течение следующего десятилетия и все еще будут достигнуты 30-процентные цели по сокращению. Согласно стратегическому документу Министерства экономического развития, опубликованному в марте 2020 года, выбросы в России должны вырасти в течение следующего десятилетия.
Законодательство, введенное в 2019 году в рамках ратификации Россией Парижского соглашения, должно было вводить квоты на выбросы и ценообразование на выбросы углерода, но лоббистские усилия влиятельного Российского союза промышленников и предпринимателей значительно размыли законопроект, что привело к более слабым положениям об отчетности по выбросам и исключению национальной системы торговли квотами на выбросы углерода и штрафов для загрязнителей.
Как реагирует российское общество? Россия всегда заботится об окружающей среде.Согласно опросу, проведенному в январе 2020 года независимым Левада-центром, деградация окружающей среды была названа самой большой угрозой для человечества в двадцать первом веке (48 процентов), за ней следуют международный терроризм (42 процента) и войны (37 процентов). Из всех экологических проблем России респонденты считали загрязнение воздуха наиболее важным за год, который установил новые рекорды опасного качества воздуха в России, отчасти из-за лесных пожаров и промышленного загрязнения.
Тем не менее, непосредственность местных экологических проблем в России — от загрязнения воздуха до практики обращения с отходами и лесных пожаров — не привела к более широким опасениям по поводу глобального потепления или активным действиям по изменению государственной политики.Опрос, проведенный Ipsos в апреле 2020 года, показал, что только 13 процентов россиян считают климат самой важной экологической проблемой, стоящей перед их страной, — значительно ниже среднемирового показателя (37 процентов). Россияне также были относительно менее обеспокоены будущими источниками энергии и выбором и имели самый низкий общий уровень поддержки действий правительства по борьбе с изменением климата. Одним из факторов, способствующих этому кажущемуся противоречию, вероятно, является сужение гражданского пространства России. Введение законов об «иностранных агентах» привело к потере экологических неправительственных организаций (НПО) в России и заглушило голоса, бьющие тревогу по поводу глобального потепления.
Общественная поддержка экологических НПО в последние годы снизилась, несмотря на то, что все большее число россиян готовы протестовать против местных экологических проблем.
Экономические реалии тоже вносят свой вклад. Годы вялого экономического роста, двойного шока, вызванного COVID-19 и низких цен на нефть, а также скупого подхода к налогово-бюджетному стимулированию снизили благосостояние среднего россиянина. Кремль уделяет приоритетное внимание ускоренному развитию экономики за счет усиления своей углеводородной и промышленной модели. Для многих россиян, которые просто выживают в финансовом отношении, такие проблемы, как рост цен, безработица и неравенство, вытесняют озабоченность по поводу изменения климата.
Несмотря на более репрессивный политический климат, в последние годы наблюдается всплеск протестов, связанных с окружающей средой. В апреле 2019 года тысячи людей вышли в Арктический регион Архангельска, чтобы выразить протест против строительства новой свалки для отходов от аэростатов в Москве. Тем летом более 2000 человек собрались в уральском Екатеринбурге, чтобы протестовать против строительства церкви в одной из немногих оставшихся зеленых насаждений города. Совсем недавно в Башкортостане, на южном Урале России, вспыхнули протесты против планов местной компании по добыче редкого известнякового холма, который местные жители считают священным.
В целом ландшафт экологической активности в России более подвижен и децентрализован, чем на Западе, где неформальные протестные группы возникают вокруг конкретных местных проблем, а затем исчезают. Но хотя протесты носят локальный характер, не случайно, что арктические, сибирские и дальневосточные регионы России, где будут сосредоточены воздействия изменения климата, также несут на себе основную тяжесть хронической экономической отсталости. Важно отметить, что эти же регионы традиционно более независимо настроены политически и менее поддерживают инициативы, поддерживаемые Кремлем.
В Россию поступают изменения извне Хотя многие российские официальные лица будут и дальше подчеркивать экономические возможности изменения климата и преуменьшать его последствия для России, они все больше обеспокоены радикальными изменениями, которые вносятся в климатическую политику основных экспортных рынков, особенно Европейского Союза, с его амбициозными планами.
для Нового зеленого курса и цели по обеспечению углеродной нейтральности к 2050 году. План ЕС по введению налога на регулирование границ выбросов углерода, который в базовом сценарии обойдется российским экспортерам в 33 миллиарда евро к 2030 году, вынудил российские компании столкнуться с реальностью глобальной переход к низкоуглеродному развитию и рост стоимости их выбросов.Между тем Китай пообещал обеспечить нейтральный уровень выбросов углерода к 2060 году. Новая экономическая реальность набирает обороты: в декабре 2020 года заместитель министра финансов Владимир Колычев признал, что мировой пик спроса на нефть, возможно, миновал, и указал, что его министерство готовится к расширенному сокращению бюджета. доходы (примерно треть доходов федерального бюджета приходится на реализацию нефти и газа).
Российское энергетическое и промышленное лобби остается влиятельным голосом против квот на выбросы углерода и является основной причиной застоя внутренней климатической политики, но все большее число российских компаний, включая некоторых производителей углеводородов, таких как Новатэк, и все более известные на международном уровне фирмы, такие как Лукойл, опережая усилия правительства по сокращению выбросов и решению проблем устойчивого развития.
Их подтолкнули международные финансовые институты и растущие требования инвесторов к экологическим, социальным и управленческим показателям (ESG). Некоторые из крупнейших компаний России вкладывают большие средства в повышение своего рейтинга устойчивости, поскольку низкие оценки наносят ущерб другим. Полюс, крупнейший производитель золота в России, и Новатэк были повышены в рейтинге ESG до «А» в 2020 году, опередив многих компаний-аналогов в отрасли.
Изменение климата будет и дальше побуждать к изменениям в России, независимо от того, признают ли ее лидеры эту проблему или нет.Наиболее немедленный и значительный толчок к изменениям в России будет исходить извне, поскольку основные экспортные рынки энергоресурсов ускоряют свою экологическую политику. Это создает реальную угрозу экономической модели экспорта углеводородов и полезных ископаемых России, которая усугубляется годами слабого внутреннего роста и глобальной экономики, подавляемой пандемией. Но изменения также происходят изнутри, поскольку связанные с климатом экологические бедствия требуют тяжелого труда, а ограниченные государственные ресурсы не в состоянии справиться с растущей частотой и масштабами разрушения инфраструктуры, лесных пожаров, местного загрязнения и других связанных с климатом проблем, подпитывающих протесты и увеличивающихся. напряженность в отношениях между губернаторами регионов и Москвой.Российская Арктика, в частности, станет примером того, как взаимосвязаны изменение климата, региональная политическая динамика и экономические амбиции России, поскольку бизнесмены, региональные официальные лица и федеральные министры, включая ключевых членов ближайшего окружения Кремля, борются за развитие государства. ресурсов, но отложить ответственность за финансирование аварийного восстановления и устойчивости к изменению климата. Наши исследования и анализ должны определить, как изменение климата и климатическая политика — как внутренняя, так и внешняя — будут формировать будущее России, и, в ближайшем будущем, как Кремль и его экономика, основанная на экспорте ископаемого топлива, отреагируют — или не будут — реагировать.
Сайрус Ньюлин — младший научный сотрудник Программы по Европе, России и Евразии в Центре стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне, округ Колумбия. Хизер А. Конли — старший вице-президент по Европе, Евразии и Арктике и директор Программы CSIS для Европы, России и Евразии.
Комментарий подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным, освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики.Его исследования являются беспристрастными и непатентованными. CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в данной публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).
© 2021 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.
Почему Путин считает себя оправданным пандемией — Европейский совет по международным отношениям
Сводка
- Covid-19 нанес ущерб экономике России и политической повестке дня президента Владимира Путина.
- Тем не менее, кризис вселил в Кремль некоторую мрачную уверенность в том, что дела могут быть плохими, а у других — хуже.
- Путин считает, что поведение большинства стран во время пандемии подтверждает его философию международных отношений: либерализм и универсальные правила отступают, в то время как государствоцентризм развивается.
- Пандемия выявила многие слабые стороны России, от системы здравоохранения до общего недоверия к государственным учреждениям.
- Но ни одна из этих проблем не означает неминуемого краха физической или политической инфраструктуры страны.
- Тот факт, что экономика России, согласно прогнозам, сократится меньше, чем экономика большинства западных стран, заставляет Кремль чувствовать себя защищенным в своей экономической политике.
- Опыт России с covid-19 сформировал в Кремле «выжидательную позицию» в отношении внешней политики — ожидание того, что время на стороне страны.
Введение
В солнечный и теплый день в конце сентября в российском Интернете снова появились фотографии машин скорой помощи, стоящих в длинных очередях у дверей больниц, ожидающих высадки пациентов — зрелище, которого не видели с конца апреля.
Число заражений COVID-19 в Москве увеличилось более чем вдвое всего за несколько дней. Это, вероятно, заставило многих неохотно признать, что драма коронавируса еще не закончилась: вот-вот начнется второй акт — как, впрочем, и произошло.
Тем не менее, любой, кто надеялся, что общая угроза вируса поможет начать новую эру международного сотрудничества, не в последнюю очередь между Россией и Западом, должен быть разочарован. Так должны быть и те, кто ожидал, что вирус станет последней каплей для российской экономики, зависимой от нефти, или политической системы президента Владимира Путина, которая долгое время боролась за легитимность и популярность.
Пока взгляд Кремля на события ближе к противоположному. Путин, вероятно, считает, что поведение большинства стран во время пандемии подтвердило его философию международных отношений: либерализм и универсальные правила отступают, в то время как государственно-центризм, ярко проявившийся в закрытии границ Евросоюзом весной, усиливается.
Как сказал Путин в октябре: «Только жизнеспособное государство может эффективно действовать в условиях кризиса — вопреки рассуждениям тех, кто утверждает, что роль государства в глобальном мире снижается.И хотя экономика России, несомненно, понесла удар — по прогнозам, в этом году она сократится примерно на 4-5 процентов — общий ущерб, похоже, был менее серьезным, чем во многих других странах, и даже меньше, чем в самой России. во время финансового кризиса 2008 года.
Тем не менее, по России нахлынула вторая волна пандемии. Он хуже первого по количеству инфицированных, региональному распространению и бремени, которое он возлагает на систему здравоохранения страны, особенно в провинциях.Но из-за отсутствия жесткой изоляции его экономические последствия менее серьезны. И его политический эффект практически отсутствует — несмотря на необычно высокий уровень подверженности политической элиты вирусу COVID-19, при этом более одной трети депутатов и губернаторов России заразились вирусом.
Действительно, повествование, которое преобладало во время первой волны, сохраняется. Как выразился один аналитик с хорошими связями, Кремль, похоже, считает, что «все может быть плохо, но у других хуже — так что в относительном выражении мы выигрываем!» Это чувство не способствует самоотверженному международному сотрудничеству или поискам общего блага.Скорее, это способствует принципу «выжидания» — ожидания того, что время на стороне России и лучшая сделка (какой бы она ни была) будет доступна, как только уляжется пыль.
Однако это чувство победы не вызывает эйфории. В московском политическом классе царит атмосфера усталости, а не высокомерия. И в воздухе витает некое ощущение конца эпохи. Аналитики внутренней политики склонны приписывать это исчерпанию 25-летней модели «управляемой демократии», в то время как многие эксперты по внешней политике описывают ее в терминах медленного краха западной гегемонии в целом и 60-летнего периода существования США. -Российский контроль над вооружениями и, в частности, европейско-российская торговля энергоносителями.
Похоже, что российские элиты осознают, что будущее неопределенно и их трудно определить. Тем не менее, даже в этом случае они в настоящее время считают, что они лучше подготовлены к неожиданностям, чем их коллеги на Западе, мировоззрение которого, по крайней мере в глазах Путина, расходится с реальностью. Как он выразился прошлым летом: «либеральная идея устарела. Это вошло в противоречие с интересами подавляющего большинства населения… [Либералы] не могут просто никому что-либо диктовать, как они пытались это сделать в последние десятилетия.”
Как Россия выдержала экономический шторм
Стороннему наблюдателю поначалу казалось, что covid-19 создал идеальный шторм для российской экономики, зависящей от нефти. Россия ввела карантин в середине марта, всего через несколько недель после падения цен на нефть из-за разногласий между страной и ОПЕК по поводу сокращения добычи. Ситуация усугубилась последующей ценовой войной, которую Саудовская Аравия начала в ответ на отсутствие солидарности России с блоком.
Цены на нефть, которые уже имеют тенденцию к снижению с начала года, потеряли более половины своей стоимости во время ценовой войны, достигнув минимальной отметки в 21 доллар.51 доллар за баррель 23 марта — намного ниже 42 долларов за баррель, необходимых российскому государству для сбалансирования своего бюджета. Рубль пошел по аналогичной траектории, потеряв 16,3% своей стоимости по отношению к евро в марте.
Соглашение о сокращении добычи, достигнутое 12 апреля несколькими странами, в том числе не только Россией и членами ОПЕК, но и США, летом медленно восстановило цены примерно до 40 долларов за баррель. С тех пор цены на нефть колеблются примерно на уровне точки безубыточности российского бюджета, в результате чего страна находится в относительно комфортном положении, хотя она по-прежнему проигрывает из-за сокращения добычи.
Чтобы серьезно повлиять на финансы России, падение цен на нефть должно быть не только глубоким, но и продолжительным. Благодаря своему суверенному фонду благосостояния, Фонду национального благосостояния, стоимость которого на момент начала кризиса составляла 10-12% ВВП, Россия могла бы покрывать свой бюджетный дефицит в течение многих месяцев или даже нескольких лет (в зависимости от того, на сколько цены упали и насколько дорого обошлась пандемия).
Таким образом, любые экономические опасения, которые мог возникнуть у Путина в апреле 2020 года, вероятно, были компенсированы самовосхвалением — в первую очередь, за накопление этих резервов и за то, что в 2014 году он начал консервативную фискальную политику (которая значительно сократила государственные расходы).
К осени 2020 года экономисты в России и других странах были заняты повышением экономических прогнозов страны. Возникший консенсус состоял в том, что Россия пережила кризис с коронавирусом лучше, чем большинство европейских стран. Во многом это было связано со спецификой российской экономики. Россия в меньшей степени зависит от услуг, чем большинство западных стран, а также от малых и средних предприятий, которые оказались настолько уязвимыми во время кризиса (для сравнения, крупные компании имеют относительно легкий доступ к финансам и большую способность перераспределять ресурсы и адаптироваться другими способами).
По данным Oxford Economics, разработавшей матрицу из девяти различных показателей экономической активности в России, экономическая активность в России упала до 65 процентов от докризисного уровня к концу апреля, в разгар блокировки, но восстановилась.
до 94-95% к концу лета. В секторальном разрезе восстановление по-прежнему идет неравномерно: сельское хозяйство идет хорошо, строительство не сильно пострадало с самого начала, а розничная торговля почти восстановилась, но другие услуги все еще примерно на 20 процентов ниже докризисного уровня.
Показатели безработицы отчасти отражают серьезность кризиса. Во время более ранних экономических кризисов корректировки заработной платы и увольнения на неполную ставку обычно компенсировали потрясение. Но этим летом около 6,5% российской рабочей силы были официально безработными — по сравнению с менее чем 4,5% год назад. С учетом скрытой безработицы истинная цифра может составлять 8-10%. Пособия по безработице в России очень маленькие (около 140 евро в месяц), но правительство пыталось исправить шок, выплачивая пособия на детей и разрешая налоговые льготы.«Это было немного, но, тем не менее, у вас возникло ощущение, что правительство пытается помочь», — сказал один москвич, получивший и то, и другое.
Резервы России фактически выросли: в этом году Фонд национального благосостояния увеличился со 123 млрд долларов до почти 180 млрд долларов. Отчасти это связано с тем, что в марте фонд поглотил профицит бюджета на 2019 год, а отчасти потому, что произошел скачок стоимости акций Сбербанка (которые фонд купил). Резервы центрального банка близки к 600 миллиардам долларов — из-за колебаний стоимости евро и доллара США, резкого роста цен на золото и решения банка не поддерживать курс рубля (до октября).Стоимость рубля колебалась, но в декабре она выросла синхронно с ценами на нефть. Если бы рынки не опасались новых санкций в отношении России, рубль был бы еще сильнее. Тем не менее, более слабый рубль полезен для государственного бюджета России.
В целом, сравнительно высокие экономические показатели вылились в политическую уверенность в себе — в Кремле думали, что в относительном выражении Россия побеждает. Об этом свидетельствуют заявления советника президента Максима Орешкина, который в сентябре заявил, что Россия обгонит Германию и станет пятой по величине экономикой мира (с точки зрения паритета покупательной способности) к концу 2020 года, в отличие от 2024 года, который был его прогноз в 2018 году.
В настоящее время Россия занимает 11-е место в долларовом выражении и 6-е место по паритету покупательной способности. «И обратите внимание, это не потому, что у России дела идут хорошо, а потому, что у других дела обстоят хуже», — сказал один российский политолог, который увидел много параллелей с этим во внешнеполитическом мышлении России.
Надежды Орешкина на 2020 год могут не сбыться; и вторая волна COVID-19, безусловно, усилила разочарование в Кремле. Однако в целом Путин, вероятно, смотрит на ситуацию с чувством мрачного самовосхваления.Его инстинкт, который Фиона Хилл и Клиффорд Гэдди назвали «выживальщиками» — но по сути это просто старая крестьянская мудрость откладывать припасы на плохие годы — похоже, снова окупились. У России, возможно, был более серьезный кризис, чем она надеялась, но благодаря ее консервативной фискальной политике и Фонду национального благосостояния положение в стране намного лучше, чем первоначально опасался Кремль, и, что немаловажно, лучше, чем у ее конкурентов на Западе.
Кризис не путинского типа
Тем не менее, как это ни парадоксально, для Путина это был не лучший кризис.Он не преуспел в этом и не получил от этого удовольствия. А внутри страны он практически не получил от этого выгоды. Кризис, который не допускает героизма, но требует терпения и усердного управления, не подходит лично Путину или авторитарным лидерам в целом. Как выразился Иван Крастев: «авторитаристы наслаждаются только теми кризисами, которые они сами создали. Им нужны враги, которых нужно побеждать, а не проблемы, которые нужно решать. Свобода, которой больше всего дорожат авторитарные лидеры, — это свобода выбирать, на какие кризисы следует реагировать.”
Covid-19 перевернул большую часть повестки дня Путина на 2020 год. Возможно, самый интересный вопрос заключается в том, сделал ли он это один или два раза. Возможно, пышное празднование 75-й годовщины окончания Второй мировой войны, которое было запланировано на май, всегда означало вечеринку, которая короновала Путина в качестве лидера России, возможно, на следующие 16 лет.
Или может случиться так, что COVID-19 в сочетании с падением цен на нефть и более широкой нестабильностью в мире сорвал планы Путина постепенно отойти на второй план в политике, побудив его искать возможность продолжить правление.Последнее объяснение выдвинул его пресс-секретарь Дмитрий Песков, заявивший в марте, что Путин принял решение, потому что «ситуация в мире стала менее стабильной», сославшись на пандемию, риски «глобальной рецессии», многочисленные «острые проблемы». региональные конфликты »и санкции Запада.
Нельзя исключить возможность того, что в заявлении Пескова были элементы правды. Если бы Путин всегда намеревался остаться, он мог бы организовать это по-другому. Политические «спецоперации» Путина обычно были аккуратными, иногда почти примитивно линейными.Напротив, процесс разработки конституционных изменений в январе и феврале был настолько запутанным, что даже высокопоставленные сторонники режима позволили себе открыто саркастически высказаться по этому поводу.
Возможно, этот процесс вышел из-под контроля и, в сочетании с растущей нестабильностью в мире, побудил Путина оказать поддержку — вариант остаться в своем кресле в Кремле еще на 16 лет. В некотором смысле это напоминало его манеру принятия решений в 2011 году, когда он якобы решил вернуться в Кремль из-за кризисов в Ливии и других частях Ближнего Востока и Северной Африки.
Как бы то ни было, парад Победы и голосование по изменению конституции, позволяющему Путину остаться у власти, по-прежнему должны были стать яркими событиями года. Но кризис с коронавирусом изменил время и контекст обоих событий — и не в пользу Путина. В течение короткого времени он пытался преуменьшить значение вируса и сохранить свой график в неизменном виде: «Нам удалось сдержать массовое… распространение инфекции в России… ситуация в целом находится под контролем», — сказал Путин 17 марта, в следующий день. которым он подписал распоряжение о назначении даты конституционного голосования на 22 апреля.
Однако примерно через неделю Путин был вынужден отложить и голосование, и парад, объявив вместо этого нерабочую неделю по всей стране.
После этого Путин оказался вне поля зрения общественности, и его рейтинг популярности начал падать. В начале мая — за несколько дней до парада Победы — они достигли исторического минимума в 59 процентов.
В итоге голосование по конституции состоялось 1 июля, а предварительное голосование началось за семь дней до этого.Все, кто ожидал, что голосование выльется в протест, наверняка были разочарованы — изменения прошли благополучно, их одобрили 79 процентов избирателей. Однако, если цель учений заключалась в том, чтобы придать новую энергию и легитимность политической системе, они также не достигли этого. Голосование не вызвало энтузиазма; скорее, это еще больше подорвало репутацию федеральных, региональных и московских властей, поскольку стало очевидно, что данные о состоянии здоровья «редактируются» с учетом политической повестки дня.«[Мэру Москвы Сергею] Собянину было трудно объяснить, почему меры строгой самоизоляции были внезапно ослаблены», — сказал один из городских аналитиков. «Его попытка сохранить некоторый контроль и порядок, объявив о праве выходить на улицу посменно, была воспринята как нелепая и совершенно нереалистичная».
Голосование также поставило Путина в плохом свете. По мнению московских социологов, люди с самого начала видели, что в контексте этой большой катастрофы Путина больше всего волновала его собственная повестка дня — голосование.«Людям не нравилась самоизоляция, но когда они поняли, что она закончилась не потому, что так сказали врачи, а потому, что Путину нужно было положить этому конец, это было встречено с презрением», — сказал социолог Левада-центра Алексей Левинсон. Даже те, кто не имел ничего против того, чтобы Путин остался, находили неприятным то, что он организовал формальную процедуру таким образом и поставил ее выше всего остального. «Некоторые считали это моральным преступлением; другие решили, что, если государству нужны жертвы, люди должны делать это, — прокомментировал Левинсон, — но это не было популярным ».
Более того, неясно, достиг ли этот политический театр каких-либо целей политической элиты или самого Путина. «Когда Путин впервые упомянул об изменениях в конституции в январе, казалось, что целью [этого] было начать процесс перераспределения власти, который в конечном итоге позволил бы ему покинуть Кремль», — сказал один связанный с Кремлем аналитик. «Затем процедура [разработки изменений] зажила собственной жизнью, которая завершилась предложением [депутата Думы Валентины] Терешковой дать ему возможность работать до 2036 года.Но воспользуется ли он этим или нет, Путин не сказал. Таким образом, если целью всего упражнения было переупорядочение системы или прояснение ее будущего направления, то это не было выполнено; мы вернулись на круги своя. А если цель не в этом, то в чем же тогда? »
Центр против регионов
Расхожее мнение могло заключаться в том, что Кремль воспользуется возможностью, созданной вирусом, для дальнейшей централизации, а также для усиления слежки за населением.Но то, что произошло — по крайней мере, на фронте централизации — было противоположным. Путин заявил, что всем регионам и губернаторам необходимо принимать удобные для них решения. Теоретически такое делегирование ответственности имело смысл: интенсивность пандемии сильно различалась по регионам; а система здравоохранения в России номинально организована на региональном уровне, при этом федеральные власти играют в ней незначительную роль.
Однако для страны, политическая траектория которой на протяжении последних 20 лет представляла собой определенную централизацию Кремля (с минимальными отклонениями от нее после протестов 2011-2012 годов), подход Путина был сбивающим с толку.Как сказал один аналитик по внешней политике, связанный с Кремлем, «какое-то время Россия чувствовала себя почти как настоящая федерация».
На начальном этапе пандемии многие наблюдатели подозревали, что это был умный ход по связям с общественностью: Путин выбрал местных губернаторов, чтобы они играли плохих парней, ответственных за сбои в системе здравоохранения и ограничения личной свободы, но сохранив за собой роль благодетеля, раздающего подарки. в виде нерабочих дней и материальной помощи. Тем не менее, если это был план, он не сработал.Популярность Путина не только резко упала, но и премьер-министр фактически потерял свою политическую роль.
В январе, когда Путин назначил Михаила Мишустина главой правительства, казалось, за этим стояла четкая повестка дня. Мишустин должен был ускорить реализацию « национальных проектов » — экономических инвестиционных инициатив, направленных на перевод денег из национальных резервов в основную экономику — и в результате повышение уровня жизни должно было создать условия для плавной и контролируемой передачи власти. .Но в течение всего нескольких месяцев правительство отложило эти проекты, передача власти стала неопределенной, и Мишустин — после того, как он был на короткое время отстранен самим covid-19, — продолжал действовать как технократ: администратор, отвечающий за правительство без амбициозной политической программы.
Таким образом, с точки зрения центрального правительства, covid-19 не заставлял граждан собираться вокруг флага. Вместо этого, как отмечают социологи, наблюдается небольшой рост поддержки региональных лидеров — «ползучая федерализация», как говорят некоторые.Это что-то относительно новое для России, где исторически люди были склонны верить в хороших царей и плохих бояр. А периоды ослабления центра, такие как 1990-е и начало 17 века, в ретроспективе многие считают временем смут.
Однако эта постепенная федерализация не была вызвана пандемией: по словам политолога Екатерины Шульман, относительная важность регионов начала расти еще до начала кризиса, и эта тенденция сохраняется с тех пор.Не следует также переоценивать непосредственные политические последствия этой тенденции. Хотя кажется, что россияне, живущие за пределами Москвы и Санкт-Петербурга, все чаще приобретают свои собственные интересы и голоса — как, например, видно на протестах в июле 2020 года в Хабаровске, — эта тенденция настолько постепенная, насколько и важная. Сегодня в практической политике центр и регионы сохраняют тесные связи как части медленно разрушающейся политической системы.
Наглядный пример тому — недавняя карьера Собянина.В середине марта он был назначен главой российской оперативной группы по коронавирусу, а весной стал лицом административной власти. Несмотря на некоторую первоначальную икоту, общественность в целом одобрила введенные им меры. Например, его введение в действие разрешений на проезд в Москве, которые действовали с 15 апреля по 9 июня, первоначально было одобрено 54% избирателей. Однако в июне Кремль внезапно вынудил Собянина снять изоляцию, чтобы выполнить желание Путина провести голосование по конституции и парад.Это нанесло удар как по популярности Путина, так и по авторитету Собянина: это не только усилило впечатление о том, что главным приоритетом президента является его политическая повестка дня, но и заставило людей заподозрить, что пропускная система Москвы и строгий карантин являются результатом ненужного и эгоистичного шага властей. что быть. В результате популярность Собянина упала с пика в 57% до 45%.
Если Кремль когда-либо и сомневался в своем влиянии на регионы, то он, вероятно, положил конец этому после местных выборов 13 сентября, на которых победило большинство утвержденных правительством кандидатов.Единственная сфера, в которой Кремль, сознательно или иным образом, воспользовался пандемией, — это процедура выборов. Поскольку голосование распространилось на значительное количество дней и мест — якобы и, возможно, на самом деле из-за коронавируса — процесс стало очень трудно контролировать с процедурной точки зрения. Это началось с конституционного голосования 1 июля, правила для которого были составлены бессистемно. Некоторые аналитики заранее предупредили, что правила голосования составлялись хаотично и импровизированно, что могло быть плохой новостью для избирательного процесса и избирательной системы в целом.
И действительно: импровизация правил и процедур привела к местным выборам 13 сентября, которые многие эксперты посчитали гораздо более серьезными. «Голосование по конституции было бог знает чем, поэтому было нормально провести его бог знает каким образом», — сказал один эксперт, связанный с истеблишментом. «Но продление периода голосования на местных выборах и разрешение такого количества голосований вне офиса — это уже означает подрыв института выборов, и это серьезно.Люди не обращают на это внимания ».
Состояние недоверия
Большинство граждан России изо всех сил пытаются разобраться в кризисе коронавируса. «Люди верят сплетням — но только до определенного предела; они регистрируют факт, но помещают его в «сомнительную колонку», — писал Левинсон. «Кто виноват: коронавирус или начальство? Они так же невидимы и вездесущи, как вирус. Но у вируса нет особой цели, а у них есть: подавить нас, чтобы мы не создавали проблем ».
Похоже, что недоверие к государству накладывает отпечаток на все общественное восприятие коронавируса; кризис функционирует как фильтр, через который общественность видит и интерпретирует всевозможные события, особенно действия тех, кто находится у власти.Иногда это оправдано. Например, вероятно, совершенно верно, что, борясь с коронавирусом, Кремль всегда пытался адаптировать меры, которые он вводит, к своей политической повестке дня.
Тем не менее, многие другие вещи, на которые россияне жалуются в фокус-группах и опросах общественного мнения и в чем винят государство, просто отражают общую путаницу в отношении того, как себя вести в начале пандемии — и вообще не относятся к России. Как и многие страны Европы, Россия быстро прекратила поездки в Китай и из Китая, но не сделала этого с Италией; не хватало тестов и средств защиты; и не был уверен в том, как диагностировать COVID-19 и насколько суровы меры изоляции.В результате одни люди сочли ответ правительства слишком резким, другие — слишком расслабленным. И эти позиции не обязательно были разделены по традиционным либерально-консервативным линиям (или тому, что принято в России).
Осенью Россию, как и остальную Европу, поразила вторая волна пандемии, которая была более серьезной с точки зрения инфекций и числа погибших, но оставила лишь незначительный отпечаток на политических дискуссиях и нарративах. Реакция России на коронавирус на самом деле не выделяется значительно хуже, чем в других странах, но что действительно так, так это нежелание российской общественности видеть, что государство действует добросовестно.
Возьмем, к примеру, систему здравоохранения России. Согласно исследованиям Левада-центра, люди уважают труд врачей и медсестер, но очень низкого мнения о медицинских услугах. Они обвиняют систему здравоохранения в том, что она откладывает запланированные процедуры, позволяет инфекциям COVID-19 развиваться в больницах и в целом не готова. Однако взгляд на необработанные данные, похоже, не полностью поддерживает эту оценку. Похоже, что, как это ни парадоксально, некоторые якобы слабые стороны российской системы здравоохранения стали ее сильными сторонами во время этой конкретной пандемии.
Возьмем, к примеру, большое количество больничных коек в системе: согласно данным Всемирной организации здравоохранения за 2013–2014 годы (последние доступные), в России было примерно такое же количество больничных коек на душу населения, как и в Германии. В России было 818 больничных коек на 100 000 человек, а в Германии — 826 на 100 000 человек; и имел 641 койку для оказания неотложной помощи против 621 в Германии. В Германии это характерно для децентрализованной системы здравоохранения; в России это результат частичных реформ централизованной системы.И в России, и в Германии коек для оказания неотложной помощи больше, чем в большинстве других европейских стран (даже несмотря на то, что количество коек в России немного сократилось из-за реформ, проводимых с 2013 года). В нормальных условиях большое количество коек часто считается признаком неэффективности, поскольку это стимулирует стационарное лечение за счет амбулаторного лечения, а разрозненная система здравоохранения не может предложить высококачественные комплексные услуги во всех своих больницах. Однако, поскольку коронавирус вынуждает людей с тяжелыми инфекциями оставаться в постели в течение нескольких недель, большое количество больничных коек стало преимуществом.
То же самое, наверное, можно сказать об огромном парке машин скорой помощи в России. До пандемии некоторые аналитики оценивали количество звонков в службу экстренной помощи в России почти в три раза выше, чем в среднем для членов Организации экономического сотрудничества и развития. Это широко рассматривается как показатель плохого качества первичной медико-санитарной помощи, из-за чего многие люди вынуждены обращаться в службы экстренной помощи. Но во время пандемии доступ к готовой и функционирующей службе скорой помощи такого масштаба оказался преимуществом.
Тем не менее, кризис высветил очевидную нехватку первичной медико-санитарной помощи. «Нам повезло, что у нас есть относительно [большой] запас коек для размещения инфицированных больных, но у нас есть первичная медико-санитарная помощь с ограниченными возможностями для отбора случаев в соответствии с их тяжестью и ведения некоторых из них дома», — сказал Игорь Шейман, специалист в области здравоохранения Высшая школа экономики, который сам заразился коронавирусом. «Будучи пациентом с коронавирусом, я сам испытал это. Работники первичной медико-санитарной помощи проверяют пациентов, ставят диагноз в простых случаях … и составляют соглашения о самоизоляции.Через несколько недель вас снова проверяют. Ничего среднего. Никто не знает о моем статусе и не заботится обо мне ».
Более того, обилие больничных коек не соответствует количеству медицинского персонала, нехватка которого вынуждала Россию с самого начала полагаться на студентов-медиков. Кроме того, система здравоохранения России по-прежнему недофинансируется: до пандемии страна тратила 3,5% ВВП на здравоохранение по сравнению с 6–10% в странах ЕС. Это привело к значительным региональным дисбалансам: в России их в среднем 45.2 врача на 10 000 жителей в городах по сравнению с 14,5 на 10 000 в сельской местности. Во время первой волны пандемии дисбаланс был в некоторой степени компенсирован тем фактом, что благополучные мегаполисы, такие как Москва и Санкт-Петербург, были основными очагами распространения COVID-19. Но вторая волна сейчас захлестывает регионы, иногда выходя за рамки возможностей здравоохранения. В нескольких регионах больницы переполнены пациентами, и ситуация близка к катастрофической.
Тем не менее, политически интересная особенность этой сложной ситуации состоит в том, что с самого начала русские не хотели давать властям справедливое судебное разбирательство — и ставили свои недостатки выше своих достижений. «Мы не можем сказать, что российское правительство или власть потерпели поражение в какой-либо форме», — сказал Шульман. «Огромная бюрократия более или менее справляется. Но эти усилия не встретили одобрения со стороны народа ».
Влияние пандемии на внешнюю политику
Коронавирус, похоже, не изменил взглядов Кремля на его внешнеполитические цели, хотя он временно вынудил приостановить многие усилия по их достижению.Весной и в начале лета, например, МИД России уделял подавляющее внимание репатриации застрявших граждан — традиционной консульской работе, которая, похоже, встретила сопротивление со стороны других частей российского правительства. Согласно московским сплетням, государственные учреждения, отвечающие за борьбу с пандемией, изначально неохотно допускали въезд в страну потенциальных носителей инфекции, поэтому министру иностранных дел Сергею Лаврову пришлось пожаловаться Путину, чтобы решить этот вопрос.
Внешняя политика постепенно приобрела свое значение. Но некоторые в Москве предполагают, что вирус поставил внутреннюю повестку дня над внешней политикой и изменил ее внешний вид. «Возьмите, к примеру, французскую утечку содержания разговора Путина с [президентом Эммануэлем] Макроном о [лидере российской оппозиции Алексее] Навальном», — сказал аналитик Федор Лукьянов. «Я могу предположить, что утечка была правильной… Но тот факт, что она просочилась, показывает, что для Макрона важнее занять определенную позицию внутри страны, чтобы его видели в определенном свете, чем добиться чего-то с Россией.”
Тем не менее, несмотря на такие сдвиги, внешнеполитическая повестка России остается в основном той же. И, как уже говорилось выше, Путин, вероятно, считает, что его мировоззрение подтвердилось. «Инстинктивно [Путин] националист, односторонний и транзакционный, — сказал один российский аналитик в декабре 2018 года. — Таким образом, он чувствует себя близким к политическим силам в Европе, которые разделяют это мировоззрение. Для него так устроен мир, и он хочет, чтобы его оправдали. Он хочет иметь возможность сказать Западу, что он всегда был прав.”
Коронавирус создал отличные возможности именно для этого типа оправдания. Кремль видит, что «хрупкость глобализма подчеркивается по мере того, как международное сообщество становится более раздробленным, а либеральный порядок отступает», — написал 20 марта российский аналитик Дмитрий Тренин. «Государство вновь заявило о себе как о главном действующем игроке на мировой арене».
Москва увидела, что демократии не лучше приспособлены к борьбе с вирусом, чем автократии, и что ЕС, с его приверженностью свободному перемещению, был почти философски непригоден для ответа на этот вызов.«Возрождение внутреннего пограничного контроля между странами ЕС было воспринято в Москве как еще одно доказательство того, что ЕС не справляется с вызовами современной эпохи», — написал Тренин, заключив, что «Россия может интерпретировать недавние события как подтверждение собственной мудрости. — опора в глобализированном мире, движимом личными интересами отдельных стран ».
Эти (ранние) выводы в основном актуальны и по сей день, даже если ход кризиса дал некоторые доказательства обратного. В конечном счете, Россия и западные страны испытали схожий уровень заражения, что помешало Путину придерживаться своей характеристики кризиса как «внешней угрозы».И страны ЕС объединились, предложив впечатляющий пакет экономических мер реагирования, нормализуя свободу передвижения и постепенно открывая границы между странами-членами.
Но любые европейцы, которые думали, что кризис сделает Россию более восприимчивой к сотрудничеству с Европой — потому что вирус является общей угрозой, а окончательная решимость ЕС показала, что он может быть сильным и последовательным игроком — были неправы. Московский истеблишмент почти не обратил внимания на более смелую реакцию ЕС на пандемию, оставаясь убежденным в том, что в условиях нестабильности мира Россия, вероятно, потеряет меньше, чем другие.«И если вы уверены, что время работает на вас, что на выходе из кризиса вы будете в лучшей форме, чем ваши оппоненты, то, конечно, стимулы к соглашению (в чем угодно) hic et nunc уменьшаются, »- написал аналитик Андрей Кортунов.
Эта точка зрения подкрепляется представлением Кремля о том, что в ЕС «не с кем поговорить», что Макрон не говорит от имени Европы и что канцлер Германии Ангела Меркель уходит. Российские элиты также неоднозначно относятся к избранному президенту США Джо Байдену, ожидая, что его администрация вступит в конфронтацию с Россией, но, возможно, также будет настаивать на некоторых соглашениях по контролю над вооружениями, таких как СНВ-2.В любом случае, большинство из них склонны рассматривать предстоящее президентство Байдена как последний вздох либерального порядка, с которым не следует торопиться, учитывая, что его политика вряд ли продлится дольше срока его полномочий.
Это правда, что наблюдается возобновление интереса к Европе на нижних уровнях российского политического ландшафта: дипломаты, работающие в России, отмечают, что российские компании все больше стремятся взаимодействовать с Европой по вопросам здравоохранения или хотят договориться с Европейской зеленой Сделка ищет способы сохранить экспорт энергии в ЕС.Однако большинство таких фирм не могли донести до Кремля эти пожелания и стремления, а те, которые могли, действуют очень осторожно. Таким образом, остается неясным, повлияет ли эта повестка дня на принятие решений Кремлем в ближайшее время. На этот процесс все больше влияют специальные службы и силовые министерства, которые сосредоточены на серьезных вопросах безопасности — если не на специальных операциях — и у которых, как правило, мало стимулов для выхода на Европу. Кроме того, противостояние между Россией и Западом, сохраняющееся после аннексии Крыма в 2014 году, создало сильный психологический и риторический импульс, который усталое, но все еще самоуверенное руководство не хочет нарушать.
Россия и Запад практически не сотрудничали в связи с пандемией — и там, где они делали это на короткое время, тем не менее, оно было тонко или открыто окрашено духом соперничества. Например, в марте, когда Россия (вместе с Китаем) направила помощь западным странам, пострадавшим от внезапной нехватки масок и аппаратов искусственной вентиляции легких, она сделала это с тонким посланием: «Мы можем позволить себе помочь вам, поскольку нам лучше». Помощь должна была стать инструментом мягкой силы и демонстрации превосходства — даже если это превосходство было недолгим, поскольку у России были запасы только в течение первых нескольких недель пандемии, а позже она сама боролась с нехваткой.
Что касается отношений Москвы с ЕС, то, вероятно, не случайно Кремль решил направить свою ограниченную помощь в марте-апреле прямо в Италию, а не в Брюссель. И это несмотря на то, что такой жест в адрес Брюсселя был бы хорошим способом продемонстрировать желание использовать пандемию для наложения заграждений с ЕС, в отличие от взаимодействия с его государствами-членами способами, которые, как многие подозревали, были предназначены для подрыва блок.
Нигде этот дух соперничества не проявился так ярко, как в стремлении создать вакцину против COVID-19.В символическом отношении к космической гонке 1960-х годов Россия назвала свой продукт «Спутник V». Страна срочно приступила к производству вакцины, несмотря на опасения мирового научного сообщества, а также сильное недоверие со стороны российской общественности. Как непреднамеренно подчеркнул Путин, когда он впервые заговорил о Sputnik V в августе, для Кремля важно то, что это первая вакцина, официально зарегистрированная в мире.
Отношения России и Запада после кризиса
Глядя в будущее, нельзя не предсказать то же самое.После пандемии Россия может стать немного более замкнутой и не участвовать в войнах по выбору, но, как показывает ее взаимодействие с Беларусью, без колебаний будет действовать там, где она ощущает реальную угрозу своим интересам. И Россия продолжит действовать как региональный влиятельный игрок, как это недавно было сделано в Нагорном Карабахе. Здесь решение России пойти навстречу интересам Азербайджана — в противоположность ее традиционному подходу, когда она полностью поддерживает Армению — не обязательно указывает на снижение влияния.Напротив, это часть смены стратегии, основанной на событиях, предшествовавших пандемии, и переживших ее.
Также было бы бесполезно ожидать, что экономическое давление, вызванное кризисом, окажет какое-либо влияние на участие России в дальнейших действиях, таких как Сирия. Действительно, Кремль теперь считает свое участие в войне в Сирии не только историей военного и политического успеха, но и экономическим: «совершенно неправильно предполагать, что Россия теряет деньги в Сирии», — сказал Лукьянов.«Все наоборот — не будучи серьезным игроком в Сирии, Россия никогда не могла бы договориться с саудитами о цене на нефть. Благодаря Сирии они восприняли нас серьезно и пошли навстречу нашим пожеланиям ».
Правда, не все усилия русских заканчивались триумфом. Вторая волна пандемии заставила Кремль остро осознавать недостатки российской системы здравоохранения и неизбежную необходимость увеличения инвестиций в нее. Точно так же в 2020 году очередное палящее сибирское лето привело к новой экологической катастрофе, когда таяние вечной мерзлоты вызвало крупный разлив нефти.Как и в случае с системой здравоохранения, Кремль осознает, что это долгосрочная проблема.
Однако, хотя и пандемия, и изменение климата влияют на восприятие россиянами элит и медленно подрывают легитимность режима, они не привели к сдвигу во внешней политике Кремля. Идеи, которые возникли летом в нескольких европейских странах — использовать общую катастрофу пандемии для активизации « выборочного » взаимодействия с Россией, в том числе и, возможно, особенно в области здравоохранения и окружающей среды, — к раннему периоду не оправдались. осенью, с отравлением Навального и поддержкой Россией подавления президентом Александром Лукашенко протестов в Беларуси.И, если бы события не уничтожили эти планы по установлению контактов с Россией, Кремль, вероятно, сделал бы это.
В ближайшем будущем любое сотрудничество Кремля с Западом, вероятно, будет осуществляться на его собственных условиях и будет зависеть от его мнения о том, что долгосрочная жизнеспособность западной системы не решена. Об этом свидетельствует ежегодное выступление Путина на Валдайском клубе — обычно это хороший индикатор грядущих событий — когда он признает серьезность пандемии и общую потерю ориентации человечества.По его словам, «этот кризис невозможно урегулировать путем дипломатических переговоров или даже большой международной конференции. Это требует пересмотра наших приоритетов и переосмысления наших целей. И каждый должен начинать дома, каждый человек, сообщество и государство, и только потом работать над глобальной конфигурацией ».
В некотором смысле, как бы неприятно это ни было признавать, Путин прав. Такие вызовы, как изменение климата, по-прежнему рано или поздно потребуют глобальных ответных мер. Тем не менее, Россия будет воспринимать европейцев — и даже американцев — всерьез как глобальных партнеров, только если они покажут, что они сделали свои внутренние договоренности правильно и обеспечили надежность и устойчивость своих политических систем.
Об авторе
Кадри Лиик — старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям. Ее исследования сосредоточены на России, Восточной Европе и Балтийском регионе.
Благодарности
— по общему признанию, довольно тривиальный — урок 2020 года, кажется, заключается в том, что, хотя мы можем сделать больше, чем мы думали о Zoom, личные встречи остаются изысканными и незаменимыми. О внешней политике можно много читать, но некоторые вещи всегда лучше подбирать с воздуха.
Это была самая сложная часть работы над этим документом: уловить нюансы атмосферы и дебатов в Москве, не имея возможности приехать. Итак, я в долгу перед всеми, кто согласился быть моими «глазами и ушами» в России — описывая не только закулисные дебаты, которые являются регулярной частью любого политического исследования, но и повседневную жизнь, с точки зрения использования разрешений на проезд в метро до отражений солнечного света на окнах квартиры, в которой человек находится взаперти. Вы знаете, кто вы, и я вам всем благодарю!
Личная благодарность Алексею Левинсону и Йенсу Зигерту, которые помогли мне понять восприятие россиянами пандемии; Федор Лукьянов и Андрей Кортунов, которые помогли мне разобраться в последствиях пандемии для внешней политики; Иикка Корхонен и Райво Варе, которые поделились своим пониманием состояния российской экономики; и Игорь Шейман и Марис Джесси, которые помогли мне понять взлеты и падения систем здравоохранения в России и других странах.Я всем вам благодарен!
И последнее, но не менее важное: спасибо моим коллегам из ECFR, особенно по программе Wider Europe Program, и Крису Рэггетту за быстрое и плавное редактирование.
Европейский совет по международным отношениям не занимает коллективных позиций. Публикации ECFR отражают только взгляды отдельных авторов.
Операция «Барбаросса» и поражение Германии в Советском Союзе
СОВЕТСКИЙ ТАНК SUPERIORITYВ то время как немцы недооценивали военный потенциал своих противников, они также преувеличивали возможности своих собственных сил, в первую очередь четырех танковых групп.Танковые дивизии были основным оружием блицкрига и в то время намного превосходили Советы в обучении, руководстве и тактических способностях. Но они были относительно слабыми по численности и оснащению.
В 1940 году численность немецких танков была уменьшена вдвое, так что количество дивизий можно было увеличить вдвое. Более половины танков, предназначенных для «Барбаросса», были устаревшими легкими танками и моделями чешского производства, а не более мощными PzKpfw III и IV. А резервов практически не было.Гитлер до сих пор отказывался полностью мобилизовать немецкую экономику, поэтому производство оружия было недостаточным. Даже в середине 1941 года ежемесячно производилось только 250 новых танков, которых было недостаточно для надлежащего оснащения армии накануне новой крупной кампании или для того, чтобы справиться с неизбежными механическими и боевыми потерями. Гитлер даже решил перенаправить некоторые из них во Францию и другие театры, когда спрос был самым большим в России.Подавляющее большинство из примерно 10 000 российских танков, противостоявших немцам в июне 1941 года, были легкими танками серии БТ или устаревшими моделями Т-26.Огромное количество войск было уничтожено в результате плохо спланированных и осуществленных контратак. Но советские танки в разработке и производстве уже превосходили немецкие. На вооружение поступили танки нового поколения — Т-34 и КВ-1. В частности, Т-34 стал большим шагом вперед в конструкции танков и стал для немцев полным шоком, когда впервые встретился с ним в июле 1941 года. У него была наклонная броня, которая фактически удвоила его прочность, и мощное 76,2-мм орудие. Его надежный дизельный двигатель давал ему хороший запас хода и скорость поворота, а его широкие гусеницы могли справляться с грязью или снегом.Российская промышленность уже готовилась выпустить его в огромных количествах.
Менее тысячи Т-34 имелось в наличии в начале «Барбаросса», и большинство из них было разбито по частям полуобученными экипажами. Но Красная Армия могла принять на себя значительные потери как в технике, так и в людях. Была начата массовая мобилизация советской промышленности, которая включала перемещение жизненно важных заводов по производству танков, самолетов и боеприпасов на восток, к Уралу. Это огромное логистическое предприятие уже приносило свои плоды.Это означало, что, несмотря на ранние поражения, Советский Союз был гораздо лучше подготовлен к длительной войне, чем немцы, чье собственное производство танков и другого оружия по сравнению с ним было бы слабым.
НЕМЕЦКИЙ
ЛОГИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫЛогистика была еще одним чрезвычайно важным фактором поражения Германии. Как бы быстро и далеко ни продвигались боевые порядки, они зависели от своевременных поставок топлива и боеприпасов. Это становилось все более серьезной проблемой по мере того, как армия продвигалась все дальше на советскую территорию и дальше от своих собственных железнодорожных узлов.Мало того, что расстояния были намного больше, чем во время французской кампании, но и советская транспортная инфраструктура была намного хуже. Немецкие инженеры изо всех сил пытались преобразовать российскую железнодорожную колею в такую, которую могли бы использовать их собственные локомотивы и подвижной состав. Тем временем множество грузовиков и конных повозок, в которых перевозились припасы, были вынуждены ехать по русским грунтовым дорогам, которые после продолжительного дождя стали практически непроходимыми.
Изнурительные эффекты погоды и ландшафта не были должным образом приняты во внимание при планировании кампании.Многочисленные леса, болота и реки замедляли продвижение летом. Осень Распутица и начало суровой русской зимы остановили ее во время операции «Тайфун». Смазочные материалы для цистерн и транспортных средств замерзли, когда температура упала до рекордно низкого уровня. Поставки зимней одежды были задержаны в Польше, так как топливо и боеприпасы были приоритетными. Если что-либо символизирует провал «Барбароссы», так это изображение неадекватно экипированных немецких войск, дрожащих в снегах перед Москвой.
УСПЕХ
СОВЕТСКОЕ СОПРОТИВЛЕНИЕПожалуй, самой важной причиной поражения операции «Барбаросса» было упорное сопротивление защитников. Немцы полностью недооценили советскую волю к войне. Заявление Гитлера о том, что война на востоке была войной на « уничтожение », и проницательный призыв Сталина защищать « матушку-Россию », а не свой собственный режим, дали обычному российскому солдату — независимо от того, как его принуждали или плохо вели — все основания сражаться насмерть. .Печально известный «приказ о комиссарах» Гитлера, санкционировавший казнь всех взятых в плен политических офицеров, также укрепил решимость России. Русский солдат оказался стойким и непримиримым противником и быстро завоевал уважение большинства немецких войск на передовой. Ни один западный враг не приблизился бы к Советам по своей стойкости.
Несмотря на провал и огромные потери «Барбароссы», Гитлер в июне 1942 года начал еще одно крупное стратегическое наступление, на этот раз в направлении гор Кавказа и нефтяных месторождений Баку за его пределами.Моральный дух оставался в целом высоким, и немецкие войска сохраняли способность наносить дальнейшие массовые потери плохо управляемым советским формированиям. Фактически, 1942 год был бы для русских еще хуже, чем 1941 год. Но факторы, которые привели к провалу «Барбаросса», теперь сговорились обречь на гибель и это новое предприятие. По мере того как немецкие колонны продвигались через, казалось бы, бесконечные просторы степи к своим далеким целям, в том числе к городу под названием Сталинград, победа на Востоке, которая когда-то казалась такой несомненной, еще больше ускользнула из поля зрения.
.